Dokumenty a zákony v parlamentu

Rozsah: Část první–Část třetí; § 2–§ 2a; strany 1–31.

Návrh před účinností opravuje a zpřesňuje nový právní rámec veřejné podpory výzkumu, vývoje a inovací. Zavádí otevřený přístup k veřejně financovaným publikacím a výzkumným údajům, včetně ukládání do důvěryhodných repozitářů, současně však chrání soukromí, duševní vlastnictví a bezpečnostní zájmy. Upravuje postavení výzkumných agentur, přesun agendy na Ministerstvo průmyslu a obchodu, rozpočtové postupy a dočasné zpracování rodných čísel. Veřejným infrastrukturním institucím umožňuje související výzkum a zvyšuje limit převodu účelových prostředků z 5 % na 10 %; hlavní změny mají platit od 1. ledna 2027.

Rozsah: § 112–§ 27; strany 1–12.

Poslankyně Jana Patková zpochybňuje transparentnost výběru Pavla Straky do čela České inspekce životního prostředí, jeho odbornost, politické vazby a možná bezpečnostní rizika. Ministr uvedl, že první řízení skončilo kvůli odlišnému výkladu procesních pravidel a ve druhém nebyl test potřebný vzhledem k nižšímu počtu uchazečů. Výběr označil za zákonný a nestranný, odmítl zpřístupnit interní dokumentaci kvůli zákonným omezením a popřel tvrzení o omezeném působení ředitele v Praze, požadavku na lepší vůz i zjištěných bezpečnostních rizicích.

Rozsah: § 112; strany 1–10.

Interpelace upozorňuje na možné dopady těžby kaolinu u Jenišova a Božíčan, zejména prašnost, znečištění vod, propady půdy, neprovedené rekultivace a ohrožení zdraví obyvatel i minerálních pramenů. Poslankyně žádá přiměřenou regulaci, monitoring a posuzování souhrnných vlivů těžby. Ministerstvo uvedlo, že tvrzené mimořádné hodnoty znečištění ani porušení podmínek zatím nemá doloženy, ale nové odborné podklady je připraveno prověřit ve spolupráci s příslušnými úřady. Přímé povolování a kontrola těžby podle něj náleží zejména báňské správě, stavebním, krajským a dalším správním orgánům.

Rozsah: Část první–Část třetí; § 4–§ 154; strany 1–4.

Návrh hlavně přizpůsobuje český zákon o odpadech novému unijnímu nařízení o přeshraniční přepravě odpadů a nahrazuje dosavadní odkazy na starou evropskou úpravu novou. Zavádí elektronické podávání a doručování přes centrální systém, upravuje rozhodování ministerstva, zpřesňuje pravidla pro zpětné převzetí a bezpečné uskladnění odpadu a nově zavádí režim zařízení s předchozím souhlasem; současně se mění podmínky bezúhonnosti žadatele tak, že nesmí mít vysokou jednotlivou pokutu a zároveň souhrn pokut nesmí dosáhnout stanovené hranice. Výrazně se přepracovávají přestupky a sankce při přeshraniční přepravě odpadu, aby byl postih účinnější proti nelegální přepravě. Vedle toho se ruší povinnost krajů zpracovávat plány odpadového hospodářství a zavádí se správní poplatek 10 000 Kč za žádost o vydání nebo změnu předchozího souhlasu.

Rozsah: § 112; strany 1–8.

Jde o písemnou interpelaci a odpověď ministra k české pozici při revizi unijních pravidel pro označování potravin v rámci CMO, zejména u rostlinných alternativ, příchutí a nových potravin. Poslankyně upozorňuje na nejasnosti po unijním kompromisu, který ponechal obecná označení typu burger či klobása, ale vyhradil některé názvy jen pro živočišné produkty. Ministr uvádí, že ČR podporuje ochranu termínu „maso“ a souvisejících živočišných označení, zatímco u příchutí a aromat se podle něj pravidla nemění a dál platí obecné požadavky, aby označení nebylo klamavé. U nových potravin ministerstvo konstatuje, že text revize je již uzavřen a další změny nejsou možné.

Rozsah: Část první–Část čtvrtá; § 1–§ 14; strany 1–20.

Návrh hlavně reorganizuje zeměměřické a katastrální inspektoráty: už nemají být samostatnými organizačními složkami státu a účetními jednotkami, ale vnitřními jednotkami Českého úřadu zeměměřického a katastrálního, přičemž si ponechají svou správní působnost. Zákon zároveň rozšiřuje a zpřesňuje pravomoci úřadu a inspektorátů, zejména v kontrole, správě digitálních informačních systémů a projednávání přestupků v katastru. Mění se také územní působnost inspektorátů, když Kraj Vysočina přechází z Brna do Českých Budějovic, a upravují se názvy a přílohy zákona. Účinnost je převážně od 1. ledna 2027, část změn navázaných na katastrální přestupky až od 1. července 2027.

Rozsah: § 112–§ 3; strany 1–14.

Dokument obsahuje písemnou interpelaci poslance k dopadům těžby kaolinu na Karlovarsku a odpověď ministra životního prostředí. Interpelace upozorňuje na možné škody na ovzduší, vodách, krajině, zdraví obyvatel i majetku a žádá vysvětlení k EIA, rekultivacím, kontrolám a případným sankcím. Ministr uvádí, že oficiální data zatím výrazné překračování limitů prachu ani konkrétní selhání nepotvrzují a že řada otázek spadá do působnosti báňských, stavebních či jiných úřadů. Ministerstvo deklaruje připravenost podpořit monitoring a řešit věc v rámci svých pravomocí, přímé zastavení těžby ale samo nařídit nemůže.

Rozsah: § 112; strany 1–6.

Jde o písemnou interpelaci k dopadům novely zákona o DPH na financování veřejné dopravy. Poslanec upozorňuje, že od roku 2028 mají být kompenzace dopravcům nově považovány za plnění podléhající DPH, což podle něj může výrazně zdražit provoz veřejné dopravy pro kraje a města a vést k omezení spojů nebo růstu jízdného. Ptá se proto na možné legislativní řešení, případně finanční kompenzace státu a dopady i na další veřejné služby. Ministryně financí uvádí, že problém vychází z dřívější novely, ministerstvo jej nyní analyzuje a o dalším postupu rozhodne po vyhodnocení rozpočtových dopadů.

Rozsah: Část první–Část čtvrtá; § 19a–§ 86a; strany 1–26.

Návrh mění pravidla důchodového pojištění hlavně ve prospěch starších a pracujících důchodců. Nově se zavádí věkové navýšení důchodu už od 80 let a dále po pěti letech, místo dosavadního zvýšení až od 85 let; zároveň se od roku 2028 obnovuje a automatizuje navyšování starobního důchodu za další výdělečnou činnost. Zákon také výslovně umožňuje vyplácet důchod do zahraničí v jiné měně než v korunách a stanoví, že náklady na směnu měn nese příjemce. Současně ukládá zaměstnavatelům znovu hlásit údaje o pracujících starobních důchodcích, aby bylo možné tato zvýšení provádět automaticky.

Rozsah: Část první–Část čtvrtá; § 1–§ 54; strany 1–16.

Návrh převádí českou úpravu stavebních výrobků na nový unijní režim podle nařízení EU 2024/3110. Ruší starší adaptační ustanovení v zákoně o technických požadavcích na výrobky a nově přesouvá pravidla pro stavební výrobky s označením CE do zákona o posuzování shody, kde určuje příslušné orgány, český jazyk dokumentů a informační systém. Zachovává dočasně platnost dosavadních pověření a oznámení jen do 8. ledna 2030, pokud nebudou obnovena. Zákon také rozšiřuje dohled a okruh odpovědných subjektů i na on-line prodej a služby kompletního vyřízení objednávek; většina změn má platit krátce po vyhlášení, část rušení až od 8. ledna 2040.

Rozsah: strany 1–30.

Dokument žádá Parlament o souhlas s ratifikací Globální úmluvy UNESCO o uznávání kvalifikací ve vysokoškolském vzdělávání. Úmluva má sjednotit a zprůhlednit uznávání zahraničních vysokoškolských kvalifikací, podpořit akademickou mobilitu a zlepšit sdílení informací o vysokých školách a studijních programech. Pro Českou republiku nepředstavuje zásadně nové povinnosti, protože navazuje na dosavadní evropská pravidla, a podle předkládací zprávy nemá mít další legislativní ani rozpočtové dopady. Výslovně řeší i spravedlivé posuzování kvalifikací uprchlíků a vysídlených osob, i když nemají úplné doklady.

Rozsah: § 1–§ 12; strany 1–24.

Dokument žádá Poslaneckou sněmovnu o souhlas s ratifikací nové smlouvy o vydávání mezi Českou republikou a Kanadou. Smlouva má nahradit zastaralou úpravu z let 1924 a 1926 a zrychlit i zpřehlednit předávání osob k trestnímu stíhání nebo výkonu trestu. Stanoví podmínky vydání, důvody povinného i fakultativního odmítnutí, pravidla pro předběžnou vazbu, předání věcí, průvoz a ochranu před trestem smrti bez záruk. Dopad má hlavně na efektivnější mezinárodní justiční spolupráci v trestních věcech bez zvýšení nároků na státní rozpočet.