Dokumenty a zákony v parlamentu

Návrh výrazně zpřísňuje pravidla pro dočasnou ochranu, azyl a pobyt cizinců, zejména osob z Ukrajiny, a posiluje bezpečnostní pravomoci státu i specializovaný soudní přezkum. Mění se podmínky humanitární dávky, zdravotního pojištění a některých školských pravidel, nově se více vážou na skutečný pobyt v ČR, aktivitu a plnění povinností. Zavádí se také povinnost registrace části vozidel s ukrajinskou značkou a zákaz jejich řízení pro vybrané osoby po přechodném období, spolu s novými sankcemi. Současně se zpřísňují tresty za převaděčství a související nelegální migraci; většina změn má platit od roku 2027, část sociálních a dopravních opatření až od roku 2028.

Dokument obsahuje písemnou interpelaci poslance Marka Výborného a odpověď ministra zemědělství k reorganizaci kybernetické bezpečnosti na Ministerstvu zemědělství. Poslanec tvrdí, že podřízení oddělení kybernetické bezpečnosti pod sekci ICT ohrožuje nezávislost kontroly a může být v rozporu s vyhláškou o bezpečnostních opatřeních. Ministr to odmítá, uvádí, že role manažera kybernetické bezpečnosti zůstala oddělena od provozu technických aktiv, změna je podle něj zákonná a její správnost má prověřit plánovaný audit. Dokument tak řeší spor o zákonnost a vhodnost organizační změny v oblasti kybernetické bezpečnosti státu.

Dokument obsahuje písemnou interpelaci poslance Marka Výborného na ministra spravedlnosti k dopadu výroků předsedy vlády o „politickém procesu“ a „politicky rozhodujících soudcích“ na důvěru v justici a ústavní instituce. Ministr v odpovědi zdůrazňuje ústavně zaručenou nezávislost soudů, omezené pravomoci ministerstva vůči soudnímu rozhodování a existenci opravných prostředků pro nápravu pochybení. Současně uvádí, že ministerstvo nepřipravuje legislativní změny základních principů nezávislosti soudní moci.

Návrh zavádí do českého práva pravidla EU pro vyváženější zastoupení žen a mužů ve vedoucích orgánech velkých kotovaných společností. Dotčení emitenti si musí zvolit cíl zastoupení, zveřejňovat údaje o plnění a při neplnění používat transparentní výběrová kritéria s předností pro méně zastoupené pohlaví při srovnatelné kvalifikaci. Česká národní banka získává dohledové a monitorovací úkoly a za porušení povinností hrozí sankce. Současně se posiluje soudní ochrana kandidátů úpravou antidiskriminačního zákona a občanského soudního řádu.

Dokument obsahuje interpelaci poslance Jana Lipavského a odpověď premiéra Andreje Babiše k zrušení odboru strategické komunikace státu od 1. 1. 2026. Poslanec žádá vysvětlení právních, organizačních a bezpečnostních důvodů zrušení a informaci, kdo agendu nově zajišťuje. Premiér uvádí, že útvar neměl formální místo v bezpečnostní architektuře státu, jeho zrušení bylo interním manažerským rozhodnutím a koordinaci krizové komunikace zajišťují jiné státní mechanismy a jednotlivé resorty. Podle odpovědi tím neměla být narušena mezinárodní spolupráce ani plnění závazků vůči EU a NATO.

Návrh mění zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek tak, aby lépe odpovídal širší politice závislostí. Nahrazuje dosavadní pojem národní protidrogové strategie novým pojmem zaměřeným na prevenci a snižování škod spojených se závislostním chováním. Zásadní změnou je, že poradní orgán vlády už nebude možné jen zřídit, ale vláda jej bude muset zřizovat povinně. Současně se výslovně zakotvuje role Úřadu vlády při odborném, organizačním a technickém zajištění této koordinace.

Návrh rozsáhle zpřísňuje trestněprávní ochranu životního prostředí a převádí do českého práva směrnici EU 2024/1203. Zavádí nové trestné činy pro závažné ekologické škody, nelegální nakládání s odpady, rtutí a dalšími nebezpečnými látkami, šíření invazních druhů či porušení pravidel EIA, a zároveň zvyšuje tresty i pro hrubou nedbalost. Důležitou změnou je také pravidlo, že se nepřihlíží k povolení získanému podvodem, korupcí nebo v rozporu se zákonem. Novela současně upravuje trestní řád a pravomoci bezpečnostních orgánů kvůli kontrole a postihu těchto jednání.

Novela zásadně mění přezkum veřejných zakázek před ÚOHS, aby byl rychlejší, přísnější a více předvídatelný. Zavádí jednoinstanční rozhodování bez rozkladu, zpřísňuje podmínky návrhu, posiluje elektronická podání a mění blokaci uzavření smlouvy tak, že nově trvá až do právní moci rozhodnutí při splnění zákonných podmínek. Současně se výrazně zvyšuje soudní poplatek za žalobu z 3 000 Kč na 50 000 Kč, upravují se kauce a zrychluje soudní přezkum. Mění se také fungování ÚOHS, včetně komisionálního rozhodování a transparentnějšího výběru jeho vedení.

Návrh mění kompetenční zákon tak, aby výslovně rozšířil působnost Úřadu vlády. Nově má Úřad vlády zákonem stanovenou koordinační roli v ochraně lidských práv, rovného zacházení, práv menšin, občanské společnosti, rovnosti žen a mužů včetně souvisejících forem násilí a v meziresortní koordinaci protidrogové politiky. Jde hlavně o zákonné potvrzení agend, které už Úřad vlády fakticky vykonává. Účinnost se navrhuje od 1. ledna 2027.

Dokument obsahuje písemnou interpelaci poslankyně Olgy Richterové na premiéra ve věci užívání obecního bytu ministryní Zuzanou Mrázovou za zvýhodněné nájemné a výzvu k jejímu odvolání. Interpelace zpochybňuje transparentnost přidělení bytu, možné zvýhodnění veřejné funkcionářky a navrhuje přísnější pravidla pro užívání obecních bytů politiky. Premiér v odpovědi pochybení odmítá, tvrdí, že byt byl přidělen standardně podle pravidel města Bílina, střet zájmů nenastal a důvod k odvolání ministryně nevidí. Uvádí také, že ministryně byt již městu vrátila.

Dokument obsahuje písemnou interpelaci poslankyně Jany Patkové a odpověď ministra práce a sociálních věcí k problémům při spuštění Jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele. Interpelace upozorňuje na technické chyby, vysokou administrativní zátěž a nejistotu zaměstnavatelů, zatímco ministerstvo tvrdí, že systém je v zásadě funkční, průběžně se opravuje a sankce mají být až krajním řešením. Ministerstvo zároveň odmítá sankce vůči dodavatelům a hájí rozsah sbíraných údajů tím, že je nelze plně nahradit daty, která už stát má.

Návrh mění pravidla rozhlasových a televizních poplatků a výrazně rozšiřuje okruh osob a subjektů, které je nebudou platit. Nově mají být od poplatků osvobozeni lidé starší 75 let, držitelé průkazů TP, ZTP a ZTP/P, nezaopatřené děti a také někteří poskytovatelé sociálních a zdravotních služeb; zároveň se u podnikatelů a právnických osob zvyšuje hranice neplacení z 24 na 50 zaměstnanců a ruší se pásmo pro 25 až 49 zaměstnanců. Návrh také mění evidenční a sankční pravidla, aby se nově osvobozené osoby a menší subjekty nemusely zbytečně registrovat nebo nebyly sankcionovány. Dokument se okrajově zmiňuje i o cizincích při evidenci a mezi již existujícími výjimkami, ale jejich režim zásadně nemění. Zákon obsahuje také ustanovení týkající se cizinců a jejich práv nebo povinností.

Dokument žádá Poslaneckou sněmovnu o souhlas s ratifikací změn přílohy Mezinárodní úmluvy proti dopingu ve sportu, zejména nového seznamu zakázaných látek a metod pro rok 2026. Úmluva ukládá státům přijímat správní, finanční a kontrolní opatření proti dopingu, uznávat sankce, podporovat vzdělávání a upravuje také pravidla pro terapeutické výjimky. Součástí je i institucionální a procesní rámec úmluvy včetně role UNESCO a Konference stran. V textu jsou zachyceny jen redakční opravy chemického názvosloví, nikoli změny samotného rozsahu zákazů.

Návrh novelizuje chemický zákon kvůli přizpůsobení unijním pravidlům o rtuti, zejména pro zubní amalgám. Výrobci a dovozci budou nově muset Ministerstvu životního prostředí oznamovat množství amalgámu a dokládat, že byl určen výhradně pro specifické zdravotní potřeby; doklady nesmí obsahovat osobní údaje pacientů. Zároveň se zavádějí přestupky a pokuty až do 500 000 Kč za nesplnění těchto povinností. Úprava má umožnit kontrolu omezeného používání amalgámu od roku 2026 a posílit ochranu životního prostředí.

Dokument schvaluje novou smlouvu mezi Českou republikou a Maltou o zamezení dvojího zdanění, která nahradí dosavadní úpravu z roku 1996. Nově stanoví pravidla pro zdanění příjmů a majetku, rozdělení daňových práv mezi oba státy a mechanismy k odstranění dvojího zdanění. Současně posiluje výměnu daňových informací a opatření proti daňovým únikům a zneužívání smluvních výhod. Smlouva začne platit po vzájemném oznámení splnění vnitrostátních podmínek a použije se od 1. ledna následujícího roku.

Návrh přizpůsobuje české trestní předpisy unijnímu nařízení o předávání trestního řízení mezi členskými státy EU od 1. února 2027. Nově určuje, které české orgány budou o předání či převzetí řízení rozhodovat, zavádí práva obviněného, podezřelého a poškozeného na informace a opravné prostředky a umožňuje i videokonferenční výslechy. Současně zpřesňuje pravidla evropského zatýkacího rozkazu, zejména u dočasného předání a imunity, a rozšiřuje možnost českých orgánů stíhat některé převzaté činy i tehdy, kdy by jinak česká trestní pravomoc nebyla dána.

Jde o písemnou interpelaci poslance na ministra životního prostředí kvůli podezřením z personálních škrtů, klientelismu a nehospodárného nakládání s penězi na ministerstvu. Ministr v odpovědi uvádí, že bylo zrušeno 39 míst kvůli rozpočtovým omezením, agendy byly přerozděleny a podle něj nedošlo k oslabení činností. Obhajuje také vznik nového oddělení klimatické politiky a Green Dealu, smlouvu na personální poradenství s tím, že zatím nebyla plněna ani fakturována, a případ zaměstnání syna státního tajemníka uzavírá jako dočasné řešení bez prokázaného pochybení.

Jde o písemnou interpelaci a odpověď ministra zdravotnictví k úhradám z veřejného zdravotního pojištění zdravotnickým firmám ze skupiny Hartenberg Holding a k možným změnám financování asistované reprodukce. Ministr uvedl, že těmto společnostem bylo vyplaceno přibližně 2,82 mld. Kč za rok 2025 a 13,81 mld. Kč souhrnně za roky 2020–2025, přičemž nejde jen o asistovanou reprodukci, ale i o další hrazenou péči. Ministerstvo nevidí zásadní právní překážku pro zveřejnění těchto údajů a současně uvedlo, že nyní nepřipravuje změny pravidel úhrad asistované reprodukce.

Návrh mění zákon o obalech tak, aby činnost autorizované obalové společnosti byla výslovně vymezena jako služba obecného hospodářského zájmu a aby se posílil komfort spotřebitelů při třídění obalového odpadu. Zavádí přísnější pravidla pro nezávislost této společnosti na odpadových firmách, omezuje majetkové podíly akcionářů a brání zisku či spekulativnímu obchodování s akciemi. Současně ukládá povinnost zajistit hustší síť sběrných míst a umožňuje poskytovat administrativní podporu dalším kolektivním systémům. Změny mají zvýšit transparentnost, férovost soutěže a ochranu životního prostředí.