Dokumenty a zákony v parlamentu

Rozsah: strany 1–2.

Senát dne 19. srpna 2026 zamítl návrh zákona, který měl nahradit dosavadní státní službu pracovněprávním režimem státních zaměstnanců. Současně pověřil tři senátory, aby toto rozhodnutí odůvodnili na schůzi Poslanecké sněmovny.

Rozsah: strany 1–2.

Senát dne 20. srpna 2026 zamítl návrh rozsáhlé novely stavebního zákona a souvisejících zákonů. Návrh se proto vrací Poslanecké sněmovně, která může na zákonu setrvat. Odůvodněním rozhodnutí Senátu byli pověřeni senátoři Miroslav Plevný, Miroslav Kroc a Tomáš Třetina.

Rozsah: Část první–Část čtvrtá; § 13b–§ 1048; strany 1–3.

Pozměňovací návrh vypouští povinnost obcí zajišťovat a hradit kastrace opuštěných koček a koček bez pána, jejich označování a opakované programy odchytu, kastrace a navrácení. Ruší také navržený automatický přechod vlastnictví nalezeného opuštěného zvířete na obec a související zvláštní účinnost. Důvodem jsou právní nejasnosti a nehrazené finanční a organizační dopady na obce; řešení má být ponecháno na budoucí novele navazující na evropskou úpravu.

Rozsah: Část první–Část čtvrtá; § 13b–§ 1048; strany 1–5.

Pozměňovací návrh ruší povinnost obcí hradit kastrace opuštěných koček a koček bez pána, označovat je zkrácením ucha a provádět program jejich odchytu, kastrace a navrácení. Vypouští také změnu občanského zákoníku, podle níž by obec nabývala vlastnictví nalezeného opuštěného zvířete, a související zvláštní účinnost. Důvodem jsou právní nejasnosti, riziko sporů a nepokrytá finanční a organizační zátěž obcí.

Rozsah: § 48; strany 1–5.

Pozměňovací návrh snižuje povinnou rezervu kolektivních systémů pro elektrozařízení, baterie a pneumatiky z 50 % na 25 % ročních nákladů. Současně ruší navrhovanou povinnost vytvářet během prvních pěti let každoročně rezervu nejméně ve výši 10 % nákladů. Cílem je uvolnit zablokované prostředky, omezit růst recyklačních příspěvků a cen pro spotřebitele a usnadnit vstup nových kolektivních systémů na trh.

Rozsah: § 3–§ 11; strany 1–13.

Pozměňovací návrh zpřesňuje pravidla pro fluorované skleníkové plyny a látky poškozující ozon, zejména vyjímá halony ze zneškodnění a rozšiřuje povolování znovuzískávání plynů při recyklaci výrobků. Ministerstvo má získat možnost místních šetření u certifikačních a atestačních subjektů a kontrolní orgány budou moci vyžadovat podrobné doklady o pohybu plynů; jejich nepředložení bude postižitelné pokutou až 5 000 000 Kč. Současně se odstraňují neaktuální evropské předpisy, první podávání zpráv se posouvá z roku 2026 na rok 2027 a účinnost se mění z 1. července 2026 na patnáctý den po vyhlášení.

Rozsah: Část první–Část třetí; § 2–§ 2a; strany 1–31.

Návrh před účinností opravuje a zpřesňuje nový právní rámec veřejné podpory výzkumu, vývoje a inovací. Zavádí otevřený přístup k veřejně financovaným publikacím a výzkumným údajům, včetně ukládání do důvěryhodných repozitářů, současně však chrání soukromí, duševní vlastnictví a bezpečnostní zájmy. Upravuje postavení výzkumných agentur, přesun agendy na Ministerstvo průmyslu a obchodu, rozpočtové postupy a dočasné zpracování rodných čísel. Veřejným infrastrukturním institucím umožňuje související výzkum a zvyšuje limit převodu účelových prostředků z 5 % na 10 %; hlavní změny mají platit od 1. ledna 2027.

Rozsah: § 112–§ 27; strany 1–12.

Poslankyně Jana Patková zpochybňuje transparentnost výběru Pavla Straky do čela České inspekce životního prostředí, jeho odbornost, politické vazby a možná bezpečnostní rizika. Ministr uvedl, že první řízení skončilo kvůli odlišnému výkladu procesních pravidel a ve druhém nebyl test potřebný vzhledem k nižšímu počtu uchazečů. Výběr označil za zákonný a nestranný, odmítl zpřístupnit interní dokumentaci kvůli zákonným omezením a popřel tvrzení o omezeném působení ředitele v Praze, požadavku na lepší vůz i zjištěných bezpečnostních rizicích.

Rozsah: § 112; strany 1–10.

Interpelace upozorňuje na možné dopady těžby kaolinu u Jenišova a Božíčan, zejména prašnost, znečištění vod, propady půdy, neprovedené rekultivace a ohrožení zdraví obyvatel i minerálních pramenů. Poslankyně žádá přiměřenou regulaci, monitoring a posuzování souhrnných vlivů těžby. Ministerstvo uvedlo, že tvrzené mimořádné hodnoty znečištění ani porušení podmínek zatím nemá doloženy, ale nové odborné podklady je připraveno prověřit ve spolupráci s příslušnými úřady. Přímé povolování a kontrola těžby podle něj náleží zejména báňské správě, stavebním, krajským a dalším správním orgánům.

Rozsah: Část první–Část třetí; § 4–§ 154; strany 1–4.

Návrh hlavně přizpůsobuje český zákon o odpadech novému unijnímu nařízení o přeshraniční přepravě odpadů a nahrazuje dosavadní odkazy na starou evropskou úpravu novou. Zavádí elektronické podávání a doručování přes centrální systém, upravuje rozhodování ministerstva, zpřesňuje pravidla pro zpětné převzetí a bezpečné uskladnění odpadu a nově zavádí režim zařízení s předchozím souhlasem; současně se mění podmínky bezúhonnosti žadatele tak, že nesmí mít vysokou jednotlivou pokutu a zároveň souhrn pokut nesmí dosáhnout stanovené hranice. Výrazně se přepracovávají přestupky a sankce při přeshraniční přepravě odpadu, aby byl postih účinnější proti nelegální přepravě. Vedle toho se ruší povinnost krajů zpracovávat plány odpadového hospodářství a zavádí se správní poplatek 10 000 Kč za žádost o vydání nebo změnu předchozího souhlasu.

Rozsah: § 112; strany 1–8.

Jde o písemnou interpelaci a odpověď ministra k české pozici při revizi unijních pravidel pro označování potravin v rámci CMO, zejména u rostlinných alternativ, příchutí a nových potravin. Poslankyně upozorňuje na nejasnosti po unijním kompromisu, který ponechal obecná označení typu burger či klobása, ale vyhradil některé názvy jen pro živočišné produkty. Ministr uvádí, že ČR podporuje ochranu termínu „maso“ a souvisejících živočišných označení, zatímco u příchutí a aromat se podle něj pravidla nemění a dál platí obecné požadavky, aby označení nebylo klamavé. U nových potravin ministerstvo konstatuje, že text revize je již uzavřen a další změny nejsou možné.

Rozsah: § 20; strany 1–4.

Vláda k poslaneckému návrhu zaujala nesouhlasné stanovisko. Uvádí, že ačkoliv zapojení Hasičského záchranného sboru do rady národního parku může být přínosné, navržené oddělené hlasování a přesun rozhodování na ministerstvo po projednání vládou považuje za nekoncepční, nejasné a administrativně zatěžující. Kritizuje také, že návrh oslabuje jednotnou roli rady a může vyvolat právní nejistotu ohledně povahy rozhodování ministerstva. Za zvlášť problematickou považuje možnost znovu otevírat již schválené dokumenty, protože by to narušilo právní i ekonomickou jistotu správy národních parků a navazujících aktů.

Rozsah: strany 1–2.

Vláda k senátnímu návrhu zaujímá nesouhlasné stanovisko. Odmítá zrušení omezení nemocenského pro pracující příjemce invalidního důchodu třetího stupně, protože podle ní ztrátu příjmu u těchto osob už primárně kryje invalidní důchod. Upozorňuje, že souběh invalidního důchodu a nemocenského znamená vyšší úroveň sociální ochrany než u ostatních pojištěnců, jejichž jediným příjmem je výdělek.