Dokumenty a zákony v parlamentu

Rozsah: Část první; § 13; strany 1–4.

Pozměňovací návrh mění hlavní návrh zákona o evidenci tržeb tak, aby se z evidence vyňaly bezhotovostní platby. Nabízí dvě varianty: buď úplné vyloučení všech bezhotovostních převodů, nebo jen plateb převodem na účet poplatníka vedený u poskytovatele platebních služeb v České republice. Odůvodnění se opírá o nález Ústavního soudu, podle něhož jsou bezhotovostní platby obecně dohledatelné a stát nemá bez silného důvodu plošně sbírat další údaje. Praktickým dopadem by bylo zúžení rozsahu nové evidence tržeb a menší administrativní zátěž pro podnikatele.

Rozsah: § 11; strany 1–3.

Pozměňovací návrh mění výjimku z evidence tržeb tak, aby se povinnost nově nevztahovala na nejmenší podnikatele podle výše příjmů; nabízí čtyři varianty s limitem 1 nebo 2 miliony Kč a rozdílným dopadem na fyzické osoby či i právnické osoby. Současně ruší body ve druhé části hlavního návrhu, které zavádějí daňovou přirážku spojenou s výjimkou z evidence tržeb, takže výjimka má platit bez navýšení daně. Hlavním cílem je snížit administrativní zátěž malých živnostníků a sladit limit s hranicemi používanými u DPH, paušální daně a výdajových paušálů. Návrh výslovně míří i na drobné podnikatele vykonávající činnost vedle zaměstnání.

Rozsah: § 16; strany 1–2.

Pozměňovací návrh mění zákon o evidenci tržeb tak, že u tržeb přijatých mimo provozovnu nebude nutná okamžitá evidence každé jednotlivé platby. Nově je bude možné zaevidovat souhrnně nejpozději do konce téhož kalendářního dne. Cílem je snížit administrativní zátěž zejména u řemeslníků a mobilního prodeje, aniž by se měnil okruh evidovaných tržeb nebo očekávané příjmy veřejných rozpočtů.

Rozsah: Část druhá; § 29–§ 30; strany 1–7.

Pozměňovací návrh mění zákon o daních z příjmů tak, aby se sleva za umístění dítěte mohla nově při nevyčerpání proměnit na vyplatitelný daňový bonus, zejména pro nízkopříjmové rodiče, samoživitele a pracující na kratší úvazky. Stanoví podmínky bonusu, zejména minimální příjem ve výši šestinásobku minimální mzdy, pořadí uplatnění vůči daňovému zvýhodnění na dítě a pravidla pro roční zúčtování či daňové přiznání. Současně zavádí přechodná pravidla, aby bylo možné slevu i bonus uplatnit už za rok 2026, přestože hlavní zákon má obecně dopadat od roku 2027. Návrh tak rozšiřuje podporu předškolní péče a zvyšuje dostupnost daňové úlevy pro rodiny s dětmi.

Rozsah: Část druhá; § 29–§ 30; strany 1–7.

Pozměňovací návrh mění část zákona o daních z příjmů tak, aby se sleva za umístění dítěte nově mohla nevyčerpanou částí vyplatit jako daňový bonus, tedy i rodičům s nízkou nebo nulovou daní. Stanoví pořadí uplatnění vůči daňovému zvýhodnění na dítě, podmínku minimálního pracovního příjmu a pravidla pro doložení nároku, včetně nerezidentů. Současně zavádí přechodné ustanovení, podle něhož se nová úprava použije už za zdaňovací období 2026, takže podporu bude možné čerpat dříve. Návrh tak rozšiřuje dopad původně nevratné slevy na širší okruh pracujících rodičů, zejména samoživitele a osoby na zkrácené úvazky.

Rozsah: strany 1–2.

Jde o usnesení výboru pro bezpečnost k vládní novele zaměřené na posílení bezpečnosti ČR v souvislosti s válkou na Ukrajině. Výbor doporučuje Poslanecké sněmovně, aby s vládním návrhem vyslovila souhlas. Současně zmocňuje zpravodaje k předložení stanoviska na schůzi Sněmovny a k provedení legislativně technických úprav. Dokument sám neobsahuje věcné změny zákona, ale procesní podporu hlavního návrhu.

Rozsah: strany 1–4.

Jde o usnesení garančního výboru k novele zvyšující rodičovský příspěvek, které hlavně určuje pořadí hlasování o pozměňovacích návrzích ve třetím čtení. Výbor většinu předložených návrhů nedoporučil, bez stanoviska ponechal pouze návrh A1 a doporučil jen návrhy B1 a B2. Dokument sám nemění částky příspěvku ani podmínky nároku, ale určuje, které úpravy mají při finálním schvalování největší šanci projít. Současně pověřuje zpravodajku a předsedkyni výboru k dalším krokům v legislativním procesu.

Rozsah: Část pátá–Část devátá; § 1a–§ 72; strany 1–8.

Pozměňovací návrh k zákonu o digitální ekonomice zpřesňuje ochranu svobody projevu a práva na informace, pravidla pro důvěryhodné oznamovatele a prověřené výzkumné pracovníky a ukládá větší transparentnost při moderování obsahu i při zveřejňování informací o systémech a krizových mechanismech podle nařízení DSA. Současně rozšiřuje pravomoci Státní zemědělské a potravinářské inspekce vůči nezákonnému obsahu na online rozhraních, zejména u potravin a psychoaktivních látek, včetně možnosti nařídit odstranění obsahu, omezení přístupu nebo poskytnutí údajů o uživatelích. Návrh dále zavádí Portál podnikatele jako nový informační systém veřejné správy a doplňuje zmocnění vlády ke koordinaci kontrolní činnosti. U sankcí se mění horní hranice tak, že u některých přestupků se stanoví pokuta 10 milionů Kč a u jedné obrátkové sankce se nově zavádí strop 10 milionů Kč místo čistě procentní sazby.

Rozsah: Část první–Část sedmá; § 1–§ 363; strany 1–19.

Návrh mění pravidla spoření na stáří tak, aby byly lépe propojeny doplňkové penzijní spoření a dlouhodobý investiční produkt, zejména pro daňové účely a převody prostředků mezi nimi. Zavádí vyšší státní podporu pro osoby do 30 let v prvním roce spoření, snižuje poplatkový limit u části penzijních fondů a posiluje informační povinnosti penzijních společností. Nově má zaměstnanec za splnění podmínek právo žádat po zaměstnavateli příspěvek alespoň 500 Kč měsíčně na spoření na stáří, přičemž zákon řeší i souběh s jiným povinným příspěvkem. Účinnost je navržena od 1. ledna 2027.

Rozsah: § 48–§ 49; strany 1–7.

Pozměňovací návrh k zákonu o digitální ekonomice snižuje oproti vládnímu návrhu horní hranice některých pokut a zachovává dosavadní limit 10 milionů Kč. U nevyžádaných obchodních sdělení se mění navržená výrazně vyšší sankce zpět na 10 milionů Kč a u porušení pravidel podle nařízení P2B se nově doplňuje, že pokuta 6 % z celosvětového obratu nesmí přesáhnout 10 milionů Kč. Odůvodnění tvrdí, že vyšší sankce nevyžaduje právo EU ani praxe dozorových orgánů. Návrh zdůrazňuje ochranu konkurenceschopnosti, zejména malých a středních podniků, před nepřiměřeně tvrdými postihy.

Rozsah: § 32–§ 32a; strany 1–3.

Pozměňovací návrh doplňuje do zákona o digitální ekonomice nový § 32a, který ukládá Úřadu povinnost bezodkladně zveřejnit informaci o spuštění krizového mechanismu podle nařízení o digitálních službách. Cílem je posílit transparentnost vůči veřejnosti, jakmile Evropská komise své rozhodnutí zpřístupní. Návrh tedy rozšiřuje informační povinnosti dozorového orgánu v oblasti digitálních služeb.

Rozsah: § 23–§ 27a; strany 1–3.

Pozměňovací návrh doplňuje do zákona o digitální ekonomice dvě nové povinnosti pro Český telekomunikační úřad. Nově má zveřejňovat informace o spuštění, významných změnách a dlouhodobé nedostupnosti systému RRS, aby byla zajištěna transparentnost a právní jistota uživatelů. Současně se zavádí přednostní a co nejrychlejší vyřizování stížností podle DSA, pokud se týkají jednání kandidátů nebo volebních stran během volební kampaně. Cílem je posílit dohled nad online prostředím a rychle chránit integritu voleb před nelegálním obsahem či nezákonným jednáním.

Rozsah: § 18–§ 18a; strany 1–3.

Pozměňovací návrh doplňuje do zákona o digitální ekonomice nový § 18a, který upravuje postavení prověřeného výzkumného pracovníka podle nařízení DSA. Stanoví, že přístup k údajům smí využívat jen pro výzkum systémových rizik, vymezuje typické žadatele, omezuje dobu statusu nejvýše na 3 roky a umožňuje jeho opakované udělení. Nově se také zavádí povinnost každoročně zveřejnit zprávu o výzkumné činnosti. Jde tedy o doplnění procesních pravidel a zvýšení transparentnosti, nikoli o změnu podmínek stanovených přímo unijním právem.

Rozsah: § 112; strany 1–10.

Dokument obsahuje písemnou interpelaci poslance na předsedu vlády kvůli připravované novele trestního řádu a podezření, že může účelově oslabit pravomoci odvolacích soudů v souvislosti s kauzou Čapí hnízdo. Poslanec zpochybňuje střet zájmů a žádá vysvětlení, zda změny nemohou prospět premiérovi, jehož stíhání bylo přerušeno kvůli imunitě. Odpověď vlády tvrdí, že novela je odborně připravovaná reforma vycházející z podnětů justice a advokacie, která má vrátit právní stav před sporný nález Ústavního soudu a zabránit dalším porušením práv i nákladům státu. Premiér zároveň odmítá osobní vliv na přípravu novely a odkazuje na odpovědnost Ministerstva spravedlnosti.

Rozsah: strany 1–2.

Dokument je usnesení rozpočtového výboru k vládnímu návrhu zákona o evidenci tržeb. Výbor doporučuje Poslanecké sněmovně, aby s návrhem vyslovila souhlas, a pověřuje zpravodaje, aby stanovisko výboru předložil na schůzi Sněmovny. Současně umožňuje provést jen legislativně technické úpravy. Jde tedy o podpůrné procedurální stanovisko k hlavnímu návrhu, nikoli o věcnou změnu textu zákona.

Rozsah: Část čtvrtá; § 63–§ 94; strany 1–6.

Výbor doporučuje schválit návrh se změnami, které hlavně upravují pravidla pro elektronické systémy spisové služby a posouvají některé digitalizační povinnosti. Nově se rozšiřují výjimky z povinného atestu spisové služby, vedle bezpečnostních sborů a Vojenské policie také pro některé obce, jejich organizace, školy a systémy pro utajované informace, přičemž plné uvedení do souladu se odkládá do 31. prosince 2028. Současně se odkládají části zákona o Sbírce zákonů a eLegislativě z roku 2027 na rok 2030 a zavádí se informativní přehled veřejnoprávních povinností z návrhů právních předpisů. Návrh také zpřesňuje zákaz dodávat nevhodné spisové systémy a stanoví, že jedna z odložených změn nabude účinnosti 15. ledna 2027.

Rozsah: strany 1–4.

Jde o usnesení rozpočtového výboru jako garančního výboru k novele zákona o spotřebitelském úvěru a souvisejících zákonů. Dokument neurčuje nový obsah zákona, ale stanoví pořadí hlasování o pozměňovacích návrzích ve třetím čtení a uvádí, které návrhy výbor doporučuje či nedoporučuje. Výbor doporučuje většinu návrhů A1, F1, C1, B1, C2, B2, A2, E a F2, naopak nedoporučuje zejména G1, H, D, F3 a návrhy G2 až G5. Současně řeší kolize a nehlasovatelnost některých návrhů při schválení jiných variant.

Rozsah: strany 1–4.

Jde o usnesení garančního rozpočtového výboru k vládní novele o smlouvách o finančních službách uzavíraných na dálku. Výbor doporučuje Poslanecké sněmovně ve třetím čtení hlasovat nejprve o legislativně technických úpravách, poté o návrhu A a návrhu B a nakonec o zákonu jako celku. Současně zaujal stanovisko, že návrh A doporučuje a návrh B nedoporučuje. Návrh na zamítnutí zákona podán nebyl.

Rozsah: § 7–§ 29; strany 1–2.

Pozměňovací návrh upravuje související část zákona o dávce státní sociální pomoci tak, aby u normativního nájemného nemohla mít početnější domácnost nižší uznatelný náklad na bydlení než domácnost s menším počtem členů ve stejném okrese. Nově se proto v § 28 a § 29 zavádí pravidlo, že v takové situaci se pro větší domácnost použije alespoň částka stanovená pro bezprostředně menší domácnost; platí to i pro domácnosti tvořené zranitelnými osobami. Text zároveň navazuje na dřívější změny, podle nichž se výpočet váže na okresy místo kategorií obcí a u osamělého rodiče se věková hranice dítěte mění ze 7 na 15 let. Návrh cílí na spravedlivější nastavení podpory bydlení a odstranění nelogických rozdílů mezi domácnostmi.