Dokumenty a zákony v parlamentu

Rozsah: strany 1–2.

Pozměňovací návrh doplňuje k novele ochrany spotřebitele přechodné ustanovení: výrobky vyrobené nebo uvedené na trh do 27. září 2026 se budou ještě po dobu 24 měsíců považovat za souladné s novými pravidly pro environmentální tvrzení a označení udržitelnosti. Jde o zmírnění okamžitých dopadů nových zákazů a povinností na podnikatele u již existujících výrobků. Současně je navržena změna účinnosti zákona na první den měsíce následujícího po vyhlášení. Návrh na zamítnutí zákona podán nebyl.

Rozsah: § 1820–§ 1843; strany 1–2.

Pozměňovací návrh k zákonu o smlouvách o finančních službách na dálku obsahuje dvě hlavní změny. První návrh posouvá účinnost zákona na první den měsíce následujícího po jeho vyhlášení. Druhý návrh zpřesňuje text občanského zákoníku tak, že se pojem „tlačítko nebo obdobný ovládací prvek“ mění na obecnější „ovládací prvek“, takže pravidla pro odstoupení od smlouvy nejsou vázána jen na tlačítko v on-line rozhraní. Tím se zachovává povinnost umožnit snadné odstoupení od smlouvy, ale technologicky neutrálněji.

Rozsah: § 112; strany 1–10.

Jde o písemnou interpelaci poslance Mariana Jurečky na předsedu vlády, která požaduje stanovení konkrétních a měřitelných cílů vlády pro roky 2026–2029 a jejich pravidelné vyhodnocování. Interpelace se soustředí hlavně na ekonomiku, veřejné finance, bydlení, vzdělávání, obranu, demografii a životní úroveň, včetně požadavku na cílové hodnoty a rozpočtové dopady. Odpověď premiéra Andreje Babiše tyto podrobné cíle a tabulky neposkytuje a žádost odmítá s tím, že vláda bude výsledky prezentovat veřejnosti podle programového prohlášení. Dokument tak ukazuje spor o míru transparentnosti a konkrétnosti vládního hodnocení.

Rozsah: strany 1–14.

Dokument žádá souhlas Poslanecké sněmovny s ratifikací změn příloh I a II Bonnské úmluvy o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů, přijatých v březnu 2026 v Brazílii. Změny spočívají hlavně v novém zařazení 40 taxonů mezi chráněné druhy a v taxonomických a názvoslovných úpravách seznamů. Vláda uvádí, že český i unijní právní rámec už tyto závazky pokrývá, takže nejsou potřeba změny českých zákonů ani se neočekávají dopady na rozpočet, veřejnou správu či podnikatele. Protože změny měly vstoupit v platnost už 27. června 2026, ČR z procesních důvodů nejprve uplatnila výhradu, kterou má po ratifikaci odvolat.

Rozsah: § 25–§ 29; strany 1–2.

Pozměňovací návrh upravuje část druhou hlavního návrhu a v zákoně o daních z příjmů obnovuje výjimku pro tiché víno u reklamních a propagačních předmětů do 500 Kč bez DPH. Nově tedy platí, že tiché víno nebude v tomto případě vyloučeno z daňově uznatelných nákladů, čímž se vrací stav platný do konce roku 2023. Cílem je odstranit změnu zavedenou konsolidačním balíčkem a podpořit vinařský sektor, zejména tuzemské producenty. Dopad je hlavně daňový a podnikatelský.

Rozsah: § 25–§ 29; strany 1–3.

Pozměňovací návrh mění zákon o daních z příjmů v návaznosti na návrh k evidenci tržeb. U reklamních a propagačních předmětů do 500 Kč bez DPH se nově navrhuje výjimka, aby mohly být daňově uznatelným nákladem i tehdy, jde-li o lihoviny, tiché víno a pivo; jde tedy o změnu oproti stavu, kdy tyto výrobky byly z uznatelnosti vyloučeny. Odůvodnění zdůrazňuje zejména podporu vinařství, lihovarnictví a pivovarnictví, regionální zaměstnanosti a navazujících oborů. Návrh se tak týká hlavně daňového režimu reklamních darů u alkoholických nápojů.

Rozsah: § 6; strany 1–11.

Pozměňovací návrh mění zákon o daních z příjmů v části navázané na návrh evidence tržeb. Ruší dosavadní limit pro daňové osvobození zdravotních zaměstnaneckých benefitů, který byl dosud omezen výší průměrné mzdy za zdaňovací období, a nově zavádí výluky přes přílohu se seznamem plnění, na něž se osvobození nevztahuje. Z daňového zvýhodnění se tak mají vyloučit hlavně estetické a kosmetické zákroky bez zdravotní indikace a neověřené metody, zatímco skutečná péče o zdraví, prevence, léčba a rehabilitace mají být zvýhodněny bez limitu. Cílem je posílit podporu zdraví zaměstnanců a odstranit nerovnost oproti volnočasovým benefitům.

Rozsah: Část první; § 91–§ 106; strany 1–6.

Pozměňovací návrh zpřísňuje ochranu spotřebitele u spotřebitelských úvěrů větší transparentností reklamy a smlouvy. Nově má reklama na úvěr jiný než na bydlení kromě varování, že půjčka stojí peníze, obsahovat i stejně výrazné upozornění, že nesplácení může vést k exekuci. Současně se má na úvodní straně smlouvy zvýrazněně uvádět souhrn dvou klíčových údajů: kolik si spotřebitel půjčuje a kolik celkem zaplatí. Návrh podle odůvodnění nezavádí nové údaje, jen zvyšuje jejich viditelnost v klíčových okamžicích sjednávání úvěru.

Rozsah: Část první; § 106–§ 124a; strany 1–6.

Pozměňovací návrh doplňuje do novely spotřebitelského úvěru dvě povinnosti na ochranu dlužníků. Věřitel bude muset před zesplatněním úvěru, postoupením pohledávky k vymáhání nebo před exekucí poskytnout spotřebiteli podrobné vyúčtování dluhu s rozpisem jistiny, úroků, pokut, poplatků a celkové částky; tato povinnost se má vztahovat i na nového věřitele po postoupení pohledávky. Současně se zpřesňuje, že kontakty na dluhové poradenství a doporučení obrátit se na něj musí být ve smlouvě uvedeny tak, aby je spotřebitel nemohl přehlédnout. Návrh tak posiluje transparentnost vymáhání a praktickou dostupnost pomoci při problémech se splácením.

Rozsah: Část první; § 3–§ 122; strany 1–6.

Pozměňovací návrh zpřísňuje ochranu spotřebitelů u nejmenších krátkodobých úvěrů do 20 000 Kč tím, že nově stanoví absolutní strop: celkem nesmí spotřebitel zaplatit více než dvojnásobek půjčené jistiny, a to včetně plateb za prodlení. Pokud by smlouva požadovala více, k takovému ujednání se nepřihlíží. Výjimku tvoří soudem či exekutorem přiznané náklady řízení. Cílem je zabránit tomu, aby se malé půjčky kvůli kumulaci nákladů a sankcí změnily v dlouhodobé předlužení.

Rozsah: Část první; § 116a; strany 1–5.

Pozměňovací návrh zpřísňuje pravidla proti řetězení malých krátkodobých úvěrů tím, že se nově nebude posuzovat jen opakované úvěrování od stejného poskytovatele, ale i od propojených firem v téže podnikatelské skupině. Tím se brání obcházení cenového stropu přes různé značky jednoho vlastníka a posiluje ochrana spotřebitele před dluhovou spirálou. Návrh mění § 116a odst. 4 tak, že do pravidla zahrnuje osoby propojené podle zákona o obchodních korporacích. Odůvodnění zároveň uvádí, že sdílení údajů uvnitř skupiny má být možné na základě oprávněného zájmu podle GDPR.

Rozsah: Část první; § 87; strany 1–5.

Pozměňovací návrh upravuje pravidla dokazování u sporů o řádné posouzení úvěruschopnosti spotřebitele podle zákona o spotřebitelském úvěru. Nově má poskytovatel prokazovat, že úvěruschopnost posoudil v souladu se zákonem, a pokud spotřebitel doloží konkrétní okolnosti zpochybňující jeho schopnost splácet, musí poskytovatel navíc prokázat, že by úvěr mohl být poskytnut i při jejich zohlednění. Cílem je zpřesnit dopad vládní změny v § 87 odst. 1, vyjasnit rozdělení důkazního břemene a posílit ochranu spotřebitele v souladu s judikaturou Nejvyššího soudu a právem EU.

Rozsah: § 2; strany 1–7.

Pozměňovací návrh nemá nominační zákon zrušit, ale nově jej změnit a rozšířit jeho působnost. Do režimu zákona se mají výslovně zahrnout státní příspěvkové organizace zřízené ministerstvem, které poskytují zdravotní služby, přičemž nominační postup se má vztahovat na jejich vedoucí. Cílem je zavést transparentnější a předvídatelnější obsazování vedení ve státních zdravotnických zařízeních a omezit korupční rizika. Účinnost je navržena od 1. ledna 2027.

Rozsah: § 2–§ 20b; strany 1–12.

Pozměňovací návrh nemá nominační zákon zrušit, ale změnit jej tak, aby jeho postupy šlo rozšířit i na jiné právnické osoby zvláštním zákonem; nově se tím výslovně pokrývá i Všeobecná zdravotní pojišťovna. Pro ředitele VZP se zavádí povinné výběrové řízení a následné posouzení kandidáta Výborem pro personální nominace, přičemž jmenování bez předložení výboru nebo přes jeho odmítnutí se považuje za neplatné. Stejný nominační dohled se zavádí i pro členy správní rady jmenované vládou, zatímco u členů volených Sněmovnou má nově fungovat hodnoticí komise. Oproti dosavadní úpravě se z § 20 vypouští přímá stručná pravidla jmenování a přesouvají se do nových podrobnějších § 20a a § 20b; účinnost je od 1. ledna 2027.

Rozsah: Část čtvrtá–Část čtvrtá; § 1–§ 16d; strany 1–10.

Pozměňovací návrh nemá nominační zákon zrušit, ale změnit a rozšířit jeho působnost i na obchodní společnosti, v nichž stát přímo nebo nepřímo uplatňuje rozhodující vliv, a na jejich ovládané společnosti. Doplňuje novou část zákona (§ 16a až § 16d), která zavádí povinnost použít nominační postup i při výběru osob do orgánů těchto společností, přičemž výběr provádí sama společnost a Výbor nominace posuzuje. Pokud společnost jmenuje osobu bez povinného předložení Výboru nebo navzdory odmítnuté nominaci, považuje se takové ustanovení za neplatné, s ochranou práv třetích osob v dobré víře. Návrh tedy mění původní záměr úplného zrušení zákona na jeho zpřesnění a posílení transparentních pravidel nominací od 1. ledna 2027.

Rozsah: § 78–§ 695; strany 1–4.

Pozměňovací návrh posiluje postavení rodinných příslušníků občanů České republiky a v řadě bodů je přibližuje režimu rodinných příslušníků občanů EU. Nově jim výslovně zakládá nárok na krátkodobé vízum a umožňuje o něj žádat i na hraničním přechodu, upravuje podmínky jejich pobytu, prodloužení i možnost získat trvalý pobyt po 5 letech nepřetržitého oprávněného pobytu. Zároveň zpřísňuje důvody zamítnutí nebo zásahu do pobytu tak, že hrozba pro veřejný pořádek či bezpečnost musí být skutečná, aktuální a dostatečně závažná a vycházet výlučně z osobního chování dotčené osoby. Návrh také rozšiřuje okruh pobytových situací pro podání žádosti na území, doplňuje pravidla pro vycestování a vyhoštění těchto osob a mění přechodné ustanovení, aby některé dřívější žádosti byly posuzovány podle dosavadní právní úpravy.

Rozsah: § 21b–§ 43a; strany 1–6.

Pozměňovací návrhy k novele dopravních zákonů upravují hlavně silniční provoz a taxislužbu. Část návrhů zpřesňuje pravidla pro hmotnost jízdních souprav a rozšiřuje některá pravidla z dálnic i na vybrané silnice a místní komunikace. Dva alternativní návrhy dávají obcím možnost zavést pro řidiče taxislužby povinnou zkoušku odborné způsobilosti či znalostí a zapisovat její složení do evidence; jeden z nich výslovně omezuje obsah zkoušky jen na prakticky potřebné znalosti. Další návrh posouvá účinnost zákona na 31. prosince 2026 a části související s datovými povinnostmi až na 31. prosince 2028.

Rozsah: Část šestá; § 3–§ 27; strany 1–6.

Pozměňovací návrh k doprovodnému zákonu hlavně ruší původní čtvrtou a pátou část a nově vkládá změny zákona o přístupnosti některých výrobků a služeb, aby se jasněji vymezilo, kdy se požadavky na přístupnost považují za splněné a jak má postupovat dozor. Současně zpřesňuje pravidla pro evidenci údajů o technické infrastruktuře, posiluje kontrolní pravomoci úřadu a rozšiřuje postih i na případy, kdy jsou údaje zapsány chybně, nejen když chybí. Další návrhy mění podmínky pro povolení záměru u sítí elektronických komunikací bez doloženého souhlasu vlastníka pozemku a zkracují dobu uchovávání provozních a lokalizačních údajů z 6 na 4 měsíce včetně povinnosti starší údaje rychle zlikvidovat. Dopadá tak na elektronické komunikace, správu infrastrukturních dat i přístupnost služeb pro osoby se zdravotním postižením.

Rozsah: § 6–§ 12; strany 1–4.

Pozměňovací návrh zpřesňuje vládní návrh k budování sítí s velmi vysokou kapacitou, hlavně u okruhu stavebních prací, procesů automatického povolení a přezkumu rozhodnutí. Mění se vymezení dotčených staveb: místo odkazu na přílohu stavebního zákona se nově výslovně uvádějí krátké stavby technické infrastruktury do 100 metrů a infrastruktura v uzavřených areálech výroby, nově i distribuce a skladování. Dále se zpřesňují lhůty a podmínky přezkumu, včetně pětidenní lhůty pro zaslání osvědčení, omezení přezkumu jen na podnět účastníka a dvouměsíční konečné lhůty, po níž už nelze záměr zpochybnit. Současně návrh výslovně zachovává požadavky památkové péče, posuzování vlivů na životní prostředí a souhlasy v ochranných pásmech a doplňuje pravidlo pro rozdělení nákladů koordinace stavebních prací.

Rozsah: § 7–§ 12; strany 1–4.

Pozměňovací návrh upravuje způsob oznamování určené provozovny nebo zástupce poskytovatelů služeb tak, aby se podání standardně činila prostřednictvím elektronického systému zřízeného Evropskou komisí. Současně doplňuje pravidlo pro případ nedostupnosti tohoto systému: oznámení se pak podává podle správního řádu, s výjimkou plánované odstávky. Návrh také zpřesňuje, jaké údaje má oznámení obsahovat, a vkládá k novému § 9 nadpis o oznámení při nedostupnosti elektronického systému. Jde tedy hlavně o technické a procesní upřesnění hlavního návrhu zákona.