Dokumenty a zákony v parlamentu

Pozměňovací návrh doplňuje stavební novelu o daňovou podporu dlouhodobého nájemního bydlení. Zavádí nový mimořádný odpočet z příjmů z nájmu ve výši 60 % uznatelných výdajů na opravy, rekonstrukce či energetické zlepšení bytu nebo domu, nejvýše 300 000 Kč na nemovitost a 600 000 Kč za rok. Odpočet bude jen pro případy, kdy je nemovitost do 12 měsíců pronajata k bydlení na delší dobu, nejde o krátkodobé ubytování ani o nájem mezi spojenými osobami. Účinnost se navrhuje od 1. ledna 2027 a nelze jej použít zpětně na dřívější výdaje či dříve vzniklé nájmy.

Hospodářský výbor doporučuje Poslanecké sněmovně schválit návrh zákona o povinnostech souvisejících s opravou výrobků ve znění schváleného pozměňovacího návrhu. Pozměňovací návrh věcně doplňuje poznámku pod čarou o novou unijní směrnici v přenesené pravomoci z roku 2026, která rozšiřuje okruh dotčených výrobků o lokální topidla pro domácnost. Současně výbor zmocňuje zpravodaje k legislativně technickým úpravám bez dopadu na obsah zákona.

Hospodářský výbor doporučuje schválit vládní návrh zákona s pozměňovacími návrhy. Ruší původní části čtvrtou a pátou a nově doplňuje změny zákona o přístupnosti některých výrobků a služeb, zejména vyjasnění požadavků na přístupnost výrobků a služeb upravených i jinými předpisy EU. Návrh také upřesňuje dohled, kontrolu posouzení nepřiměřené zátěže a postup při stažení výrobků z trhu po rozhodnutí Evropské komise. Současně zmocňuje zpravodaje k technickým legislativním úpravám bez věcné změny obsahu.

Hospodářský výbor doporučuje zákon schválit s úpravami, které zpřesňují, na jaké krátké a areálové stavby technické infrastruktury se zjednodušený režim vztahuje. Návrh zároveň upravuje přezkum automaticky vzniklého povolení: zavádí pětidenní lhůtu pro informování žadatele, omezuje přezkum jen na podnět účastníka a stanoví lhůty 15 dnů pro podání podnětu a 2 měsíců pro vydání rozhodnutí. Současně výslovně zachovává požadavky na památková, ekologická a ochranná stanoviska, i když se jinak stavební režim zjednodušuje.

Dokument schvaluje novou smlouvu mezi Českou republikou a Maltou o zamezení dvojího zdanění, která nahradí dosavadní úpravu z roku 1996. Nově stanoví pravidla pro zdanění příjmů a majetku, rozdělení daňových práv mezi oba státy a mechanismy k odstranění dvojího zdanění. Současně posiluje výměnu daňových informací a opatření proti daňovým únikům a zneužívání smluvních výhod. Smlouva začne platit po vzájemném oznámení splnění vnitrostátních podmínek a použije se od 1. ledna následujícího roku.

Návrh přizpůsobuje české trestní předpisy unijnímu nařízení o předávání trestního řízení mezi členskými státy EU od 1. února 2027. Nově určuje, které české orgány budou o předání či převzetí řízení rozhodovat, zavádí práva obviněného, podezřelého a poškozeného na informace a opravné prostředky a umožňuje i videokonferenční výslechy. Současně zpřesňuje pravidla evropského zatýkacího rozkazu, zejména u dočasného předání a imunity, a rozšiřuje možnost českých orgánů stíhat některé převzaté činy i tehdy, kdy by jinak česká trestní pravomoc nebyla dána.

Pozměňovací návrhy rozšiřují a zpřesňují ústavní pravomoci Nejvyššího kontrolního úřadu nad hospodařením státu, dalšími veřejnými prostředky a vybranými právnickými osobami. Návrhy se liší v rozsahu kontrolovaných subjektů: od širší varianty zahrnující zákonem zřízené či státem převážně ovládané osoby až po užší variantu jen pro subjekty s výlučnou majetkovou účastí státu. Další návrhy mění okruh zákonů vyžadujících souhlas obou komor, zavádějí možnost kontroly i dřívějšího hospodaření a zkracují účinnost na 15 dní po vyhlášení.

Jde o písemnou interpelaci poslance na ministra životního prostředí kvůli podezřením z personálních škrtů, klientelismu a nehospodárného nakládání s penězi na ministerstvu. Ministr v odpovědi uvádí, že bylo zrušeno 39 míst kvůli rozpočtovým omezením, agendy byly přerozděleny a podle něj nedošlo k oslabení činností. Obhajuje také vznik nového oddělení klimatické politiky a Green Dealu, smlouvu na personální poradenství s tím, že zatím nebyla plněna ani fakturována, a případ zaměstnání syna státního tajemníka uzavírá jako dočasné řešení bez prokázaného pochybení.

Jde o písemnou interpelaci a odpověď ministra zdravotnictví k úhradám z veřejného zdravotního pojištění zdravotnickým firmám ze skupiny Hartenberg Holding a k možným změnám financování asistované reprodukce. Ministr uvedl, že těmto společnostem bylo vyplaceno přibližně 2,82 mld. Kč za rok 2025 a 13,81 mld. Kč souhrnně za roky 2020–2025, přičemž nejde jen o asistovanou reprodukci, ale i o další hrazenou péči. Ministerstvo nevidí zásadní právní překážku pro zveřejnění těchto údajů a současně uvedlo, že nyní nepřipravuje změny pravidel úhrad asistované reprodukce.

Návrh mění zákon o obalech tak, aby činnost autorizované obalové společnosti byla výslovně vymezena jako služba obecného hospodářského zájmu a aby se posílil komfort spotřebitelů při třídění obalového odpadu. Zavádí přísnější pravidla pro nezávislost této společnosti na odpadových firmách, omezuje majetkové podíly akcionářů a brání zisku či spekulativnímu obchodování s akciemi. Současně ukládá povinnost zajistit hustší síť sběrných míst a umožňuje poskytovat administrativní podporu dalším kolektivním systémům. Změny mají zvýšit transparentnost, férovost soutěže a ochranu životního prostředí.

Pozměňovací návrh zkracuje lhůtu, po kterou pojišťovna může při pojištění navázaném na spotřebitelský úvěr zohledňovat prodělané onkologické onemocnění, z 15 na 7 let od ukončení léčby. Cílem je posílit rovný a nediskriminační přístup lidí v dlouhodobé remisi k pojištění a souvisejícím finančním službám. Návrh vychází z českých zdravotnických dat a reaguje na nejednotnou praxi pojišťoven.

Pozměňovací návrh doplňuje do jednacího řádu Poslanecké sněmovny výslovnou povinnost, aby se poslanci účastnili jednání střízliví a bez vlivu jiných návykových látek. Porušení má nově vést k disciplinárnímu řízení, možné pokutě až do výše jednoho měsíčního platu a k okamžitému vykázání z jednacího sálu do konce jednacího dne i bez předchozího napomenutí. Návrh tak zpřísňuje pravidla chování poslanců a má posílit důstojnost a plynulost jednání Sněmovny.

Pozměňovací návrh zpřesňuje jednací řád Poslanecké sněmovny při projednávání stanovisek k návrhům aktů Evropské unie. Odstraňuje formulaci, že má jít o „včas přijaté a“ odůvodněné stanovisko, a nově výslovně odkazuje na odůvodněné stanovisko podle Protokolu č. 2 k zásadám subsidiarity a proporcionality. Cílem je vyjasnit, že jde o zvláštní institut evropského práva, nikoli o obecně odůvodněné stanovisko výboru.

Pozměňovací návrh doplňuje jednací řád Sněmovny o nový pravidelný bod „Otázky na členy vlády“ ve středu nebo pátek od 9 do 10 hodin. Zavádí pevná pravidla pro krátké ústní otázky poslanců, jejich poměrné rozdělení mezi kluby, časové limity i povinnost členů vlády odpovídat osobně. Současně se posouvá začátek třetího čtení z 9 na 10 hodin a při nepřítomnosti člena vlády se ukládá povinnost odpovědět přednostně při nejbližším dalším termínu.

Pozměňovací návrh ruší pevnou povinnost, aby vláda předložila Sněmovně návrh na předchozí souhlas k rozhodnutí orgánu EU nejpozději už v den jeho oznámení parlamentům členských států. Nově má vláda postupovat jen bez zbytečného odkladu tak, aby bylo možné věc včas projednat. Cílem je přizpůsobit jednací řád reálné praxi projednávání evropských návrhů a odstranit obtížně splnitelný termín.

Pozměňovací návrh mění účinnost novely jednacího řádu Poslanecké sněmovny. Původně měla novela nabýt účinnosti počátkem 11. volebního období, nově má začít platit až prvním dnem ustavující schůze 11. volebního období. Cílem je zabránit změnám pravidel „během hry“, posílit předvídatelnost a dát Sněmovně čas na přípravu na nová pravidla.

Pozměňovací návrh zpřesňuje pravidla pro faktickou poznámku v jednacím řádu Poslanecké sněmovny. Nově jasně vymezuje, že ji lze použít jen během rozpravy pro procedurální návrh, podnět ke způsobu projednávání bodu nebo opravu faktických nepřesností, nikoli pro věcná stanoviska. Cílem je omezit dosavadní volný výklad a sjednotit praxi při vedení sněmovní rozpravy.

Pozměňovací návrh zpřísňuje pravidla pro umisťování větrných elektráren a posiluje pravomoci obcí. Nově bude u větrníků v určité vzdálenosti od ploch pro bydlení nutný souhlas zastupitelstva obce; mimo akcelerační oblast jde zpravidla o 1200 metrů, v akcelerační oblasti o 900 metrů. Zároveň se mění dosavadní pravidlo tak, že obec nebo kraj mohou u větrných oblastí posunout hranici akcelerační oblasti alespoň 900 metrů od bydlení i bez souhlasu nadřízeného orgánu. Úprava má nabýt účinnosti dříve než hlavní část zákona.

Pozměňovací návrh doplňuje čl. 40 Ústavy tak, aby zákony zřizující Českou televizi a Český rozhlas podléhaly schválení jak Poslaneckou sněmovnou, tak Senátem. Posiluje tím stabilitu a širší politickou shodu při změnách právního postavení médií veřejné služby. Navazuje na hlavní návrh, který ústavně posiluje dohled nad hospodařením těchto institucí.

Pozměňovací návrh rozšiřuje okruh zákonů, které musí schválit jak Poslanecká sněmovna, tak Senát. Nově se tento přísnější režim má vztahovat i na zákon o Ústavním soudu a zákon o Nejvyšším kontrolním úřadu, zatímco dosavadní text článku 40 se jen přehledně přeformulovává do písmen. Cílem je posílit stabilitu a nezávislost ústavních institucí a ztížit jejich oslabení běžnou většinou ve Sněmovně.