Dokumenty a zákony v parlamentu

Pozměňovací návrh zavádí zvláštní zjednodušený režim pro zásuvkové fotovoltaické mikrozdroje, tedy malé „balkonové“ solární elektrárny. Umožňuje jejich snadnější instalaci a provoz bez licence, bez smlouvy o připojení a bez předchozího souhlasu distributora, pouze na základě oznámení, při splnění technických a bezpečnostních podmínek. Současně vylučuje tento režim u kulturních památek, upravuje pravidla pro památkové zóny a stanoví, že přetoky do sítě nejsou neoprávněné, ale nevzniká za ně nárok na odměnu. Účinnost těchto změn se nastavuje od 1. ledna 2027.

Pozměňovací návrh rozšiřuje možnost žádat o mezitímní rozhodnutí u energetické infrastruktury na všechny stavby, nejen na dosud vybrané stavby. Změna spočívá ve vypuštění slova „vybrané“ v § 4d odst. 1 zákona o urychlení výstavby strategicky významné infrastruktury. Cílem je sjednotit postup s dopravní, těžební a infrastrukturou pro ukládání oxidu uhličitého a urychlit povolování zejména distribučních energetických staveb.

Pozměňovací návrh rozšiřuje ústavní rámec působnosti Nejvyššího kontrolního úřadu nad rámec kontroly České televize a Českého rozhlasu i na možnost kontrolovat hospodaření mezinárodních organizací, jejichž je Česká republika členem. NKÚ by tuto kontrolu mohl vykonávat jen tehdy, pokud to stanoví zákon a umožní to pravidla dané organizace nebo mezinárodní závazky. Návrh má posílit transparentnost veřejných prostředků na mezinárodní úrovni, aniž by NKÚ získal sankční pravomoci.

Pozměňovací návrh doplňuje do čl. 40 Ústavy zákon o právnických osobách poskytujících veřejnou službu v oblasti rozhlasového a televizního vysílání. Nově by tedy tento zákon musely schválit obě komory Parlamentu, nejen Poslanecká sněmovna. Cílem je posílit stabilitu, legitimitu a širší politickou shodu při úpravě postavení České televize a Českého rozhlasu.

Pozměňovací návrhy hlavně zvyšují některé dávky pro osoby se zdravotním postižením od 1. ledna 2027. Navrhují zvýšení příspěvku na péči buď plošně ve více stupních, nebo výrazně jen u nejvyššího stupně ze 27 000 Kč na 40 500 Kč či 54 000 Kč, a také zvýšení příspěvku na mobilitu z 2 900 Kč na 3 000 Kč. Současně se stanoví, že Úřad práce provede úpravy automaticky bez žádosti, a ruší se část dřívějších odložených změn v zákoně z roku 2022.

Pozměňovací návrhy mění hlavně pravidla rodičovského příspěvku. Jedna varianta zvyšuje jeho celkovou částku z 350 000 Kč na 420 000 Kč a zavádí pravidelnou valorizaci, jiná ji nově váže na minimální mzdu; zároveň se doplňují přechodná pravidla pro již běžící nároky. Další návrh upravuje výplatu příspěvku před porodem a zpřesňuje povinnost po narození dítěte doložit osobní péči, jinak nárok zpětně zanikne ke dni porodu.

Návrh mění více zákonů ve vnitřní správě hlavně proto, aby odložil některé digitalizační povinnosti a upravil financování poštovních služeb. U poštovní licence se vrací pravidla kompenzací do dřívější podoby, zejména se snižuje maximální roční úhrada z 2 miliard na 1,5 miliardy Kč a mění se zálohové platby kvůli souladu s pravidly EU. Dále se odkládá povinnost atestovaných systémů spisové služby, zavedení eLegislativy pro novely zákonů i spuštění matričního informačního systému. Bezpečnostní sbory a Vojenská policie se nově vyjímají z povinnosti používat atestovaný systém spisové služby.

Návrh mění energetický zákon tak, aby obce, kraje a jejich vybrané organizace mohly v režimu sdílení elektřiny jako aktivní zákazník zapojit až 60 předávacích míst místo dosavadních 11. Cílem je usnadnit využití elektřiny z obnovitelných zdrojů ve veřejných budovách a zjednodušit sdílení bez nutnosti zakládat energetické společenství. Podle důvodové zprávy má mít změna neutrální až pozitivní dopad na veřejné rozpočty a podpořit energetickou soběstačnost samospráv. Účinnost se navrhuje od 1. ledna 2027.

Dokument žádá souhlas s ratifikací nové smlouvy mezi Českou republikou a Německem o společných státních hranicích a nahrazuje dosavadní úpravu z let 1994 a 1999. Hranice se věcně nemění, ale nově se její průběh určuje hlavně seznamem souřadnic a mapou, zatímco technické aktualizace hraničního dokumentárního díla bude provádět společná komise bez nutnosti každé změny znovu schvalovat Parlamentem. Smlouva také upravuje vyznačování a kontrolu hranice v terénu, ochranu hraničních znaků a některá omezení pro vlastníky pozemků a činnosti v blízkosti hranice.

Dokument obsahuje interpelaci poslance Petra Hladíka na ministra spravedlnosti ve věci plánu legislativních prací vlády a ministrovu odpověď. Poslanec žádá zpřístupnění interního materiálu, který má konkretizovat naplňování programového prohlášení vlády. Ministr odpovídá, že jde jen o nezávazný pracovní podklad bez významu pro řízení legislativní činnosti, a proto jej neposkytne; závazné jsou pouze schválený plán a výhled zveřejněné Úřadem vlády.

Dokument obsahuje písemnou interpelaci poslankyně na ministra spravedlnosti k možné regulaci neziskových a dalších subjektů financovaných ze zahraničí. Poslankyně žádá vysvětlení rozporů ve vyjádřeních vlády a ptá se na případný registr, označování těchto subjektů a možné sankce. Ministr v odpovědi uvádí, že Ministerstvo spravedlnosti žádnou takovou legislativu nepřipravuje, neprovádí k ní práce a nemá ani pracovní verzi návrhu.

Návrh mění zákon o volbách do zastupitelstev obcí tak, že snižuje věk pro aktivní volební právo v komunálních volbách z 18 na 16 let. Současně výslovně zachovává pasivní volební právo až od 18 let. Ostatní podmínky volebního práva se nemění a účinnost je navržena od 1. ledna 2027.

Pozměňovací návrh zvyšuje od 1. ledna 2027 částky příspěvku na péči pro děti i dospělé, aby se částečně obnovila jejich kupní síla po inflaci. Nové částky se mají upravit automaticky bez žádosti a bez vydání oznámení, pouze záznamem do spisu. Roční dopad na státní rozpočet je odhadován asi na 1,91 miliardy Kč.

Pozměňovací návrh mění hlavní tisk tak, aby se zvýšený příspěvek na mobilitu pro osoby využívající domácí oxygenoterapii nebo domácí plicní ventilaci neprodloužil jen dočasně, ale zůstal natrvalo. Ruší se dosavadní ustanovení, která měla v budoucnu tuto podporu ukončit, takže odpadá její časové omezení. Návrh nemění výši dávky ani okruh příjemců, ale posiluje právní jistotu dotčených domácností; dodatečné náklady mají vznikat až od roku 2028.

Pozměňovací návrh zdvojnásobuje příspěvek na péči ve IV. stupni závislosti pro lidi mimo pobytové sociální služby z 27 000 Kč na 54 000 Kč měsíčně, a to pro děti i dospělé. Nemění okruh oprávněných osob ani podmínky nároku, pouze zvyšuje dávku pro nejtěžší případy péče v domácím prostředí. Současně zavádí přechodná pravidla, aby Úřad práce zvýšil dávku automaticky i u již běžících a vyplácených případů bez nové žádosti. Účinnost této změny se navrhuje od 1. ledna 2027.

Pozměňovací návrh zvyšuje příspěvek na péči ve IV. stupni závislosti pro osoby žijící mimo pobytové sociální služby z 27 000 Kč na 40 500 Kč měsíčně, a to pro děti i dospělé. Nemění okruh oprávněných osob ani podmínky nároku, mění pouze výši dávky pro úzce vymezenou skupinu lidí s nejtěžším postižením. Současně zavádí přechodná pravidla, aby Úřad práce zvýšil dávku automaticky i u již probíhajících a vyplácených případů bez nové žádosti. Účinnost této změny se nově stanoví od 1. ledna 2027.

Pozměňovací návrh zvyšuje příspěvek na péči pro děti do 18 let ve IV. stupni závislosti mimo pobytové sociální služby z 27 000 Kč na 54 000 Kč měsíčně. Změna se netýká dospělých ani dětí v pobytových službách a má pomoci rodinám pečujícím doma o děti s nejtěžším postižením. Součástí jsou přechodná pravidla, aby Úřad práce dávku upravil automaticky bez žádosti. Účinnost se navrhuje od 1. ledna 2027.

Pozměňovací návrh převádí zvýšený příspěvek na mobilitu pro osoby využívající domácí oxygenoterapii nebo plicní ventilaci z dočasného do trvalého režimu. Současně od 1. ledna 2027 zvyšuje jeho výši z 2 900 Kč na 3 000 Kč měsíčně a stanoví, že Úřad práce dávku upraví automaticky bez nové žádosti a bez vydání nového rozhodnutí. Návrh také ruší dřívější ustanovení, podle nichž měla tato zvláštní úprava časově skončit.

Pozměňovací návrh mění rodičovský příspěvek z pevné částky na částku navázanou na minimální mzdu. Celková výše se mění z 350 000 Kč na 20násobek minimální mzdy, u vícerčat ze dvojnásobku 350 000 Kč na 40násobek minimální mzdy, a měsíční limit se mění z 15 000 Kč na jednu čtyřiadvacetinu celkové částky. Současně zavádí přechodná pravidla pro dříve vzniklé nároky a zvyšuje je na 375 000 Kč nebo 400 000 Kč podle data narození dítěte, s účinností od 1. července 2026.

Pozměňovací návrh zvyšuje celkovou částku rodičovského příspěvku z 350 000 Kč na 420 000 Kč, u vícerčat se navýšení promítne dvojnásobně. Současně zavádí pravidelnou každoroční valorizaci podle růstu cen a části růstu reálných mezd, aby dávka neztrácela hodnotu. Pro již běžící nároky stanoví od 1. července 2026 přechodné zvýšení na 375 000 Kč nebo 400 000 Kč podle data narození či převzetí dítěte.