Document 156 - Agreement between the Czech Republic and the Republic of Senegal on Air Transport

[1/2] Dokument předkládá Parlamentu ČR návrh na vyslovení souhlasu s ratifikací nové dohody o letecké dopravě mezi Českou republikou a Senegalskou republikou, podepsané 20. února 2025 v Dakaru. Předkládací zpráva popisuje politické a ekonomické vztahy mezi oběma zeměmi, rostoucí hospodářský význam Senegalu v západní Africe a rozvoj jeho letecké infrastruktury, včetně nového mezinárodního letiště Dakar Blaise Diagne a státního dopravce Air Senegal; zároveň zmiňuje obchodní vztahy a zapojení českých firem do rekonstrukcí senegalských letišť a dodávek letadel L‑410 NG. Nová dohoda má nahradit dosavadní dohodu z roku 1962 (včetně změn z roku 1963), která již neodpovídá současnému vývoji v oblasti mezinárodní letecké dopravy, přestože byla částečně upravena horizontální dohodou EU z roku 2009. Dohoda upravuje standardní oblasti mezinárodní letecké dopravy: přepravní práva (včetně 1.–4. svobody vzduchu), zákaz kabotáže, uznávání leteckých osvědčení, určování leteckých podniků, podmínky provozních oprávnění a pravidla pro kapacity linek a schvalování letových řádů. Dále obsahuje ustanovení o nediskriminačních poplatcích za letištní služby, osvobození od cel a některých daní pro letecké vybavení a palivo, možnost sdílení linek (code‑sharing), provoz obchodních aktivit dopravců na území druhého státu, kombinaci letecké a pozemní dopravy a převody finančních prostředků z prodeje letenek. Významnou část tvoří bezpečnostní a regulační ustanovení – ochrana civilního letectví před protiprávními činy, bezpečnostní standardy podle ICAO, kontroly letadel, spolupráce leteckých úřadů a výměna statistických údajů. Dohoda rovněž stanoví pravidla řešení sporů prostřednictvím konzultací nebo rozhodčího soudu, postup pro změny dohody, její registraci u ICAO a možnost vypovězení s dvanáctiměsíční lhůtou. Po vstupu nové dohody v platnost bude stará československo‑senegalská dohoda z roku 1962 zrušena; provádění nové dohody nebude vyžadovat změny českého právního řádu ani dodatečné výdaje státního rozpočtu.

[2/2] Tato část dokumentu obsahuje závěrečná ustanovení dohody o letecké dopravě mezi Českou republikou a Senegalskou republikou a zároveň rozsáhlé znění samotné dohody v anglickém jazyce. Dohoda upravuje práva obou států provozovat mezinárodní letecké služby prostřednictvím určených leteckých společností, stanoví pravidla pro jejich označení, udělování provozních povolení, případné odmítnutí či odebrání oprávnění a podmínky spravedlivé hospodářské soutěže. Dokument dále řeší praktické otázky provozu, například poplatky za letištní služby, osvobození od cel a daní pro palivo a technické vybavení, schvalování letových programů, stanovování tarifů, sdílení kódů letů, pozemní odbavení, převod finančních prostředků a obchodní činnost leteckých společností na území druhého státu. Významná část dohody se věnuje bezpečnosti civilního letectví, uznávání licencí a osvědčení, kontrolám bezpečnostních standardů, spolupráci při bezpečnostních incidentech a dodržování mezinárodních úmluv ICAO. Ustanovení rovněž upravují řešení sporů prostřednictvím jednání nebo arbitráže, možnost změn dohody, její registraci u Mezinárodní organizace pro civilní letectví a postup při ukončení platnosti s dvanáctiměsíční výpovědní lhůtou. Dohoda vstoupí v platnost po vzájemném oznámení splnění vnitrostátních procedur a zároveň nahrazuje starší dohody o letecké dopravě mezi Československem a Senegalem z roku 1962 a jejich doplnění z roku 1963. Příloha dohody stanoví rámcový seznam linek, kde mohou letecké společnosti obou států provozovat spoje mezi jakýmikoli body na území obou zemí i přes mezilehlá místa, přičemž přepravní práva páté svobody jsou možná pouze po zvláštní dohodě leteckých úřadů.