[1/4] Rozsah: Část první–Část desátá; § 2–§ 88; strany 1–38.
Sekce je souborem pozměňovacích návrhů k tisku 48: garanční zemědělský výbor navrhuje rozšířit název novely i na další zákony, upravit obecnou povinnost uživatelů pozemků zjišťovat škodlivé organismy a přijímat odborně odůvodněná opatření, avšak současně vypouští nově navrženou povinnost vést záznamy o setí osiva a sázení sadby ošetřených přípravkem (§ 3 odst. 1 písm. a), strany 2–3).
V rostlinolékařské oblasti se umožňuje zohlednit provoz bezpilotních letadel při letecké aplikaci přípravků, pro takovou aplikaci se nevyžaduje závazné stanovisko obce s rozšířenou působností a profesionální uživatel musí chránit ekologicky obhospodařované pozemky před zásahem nepovolenými přípravky; elektronické předávání záznamů za prvních 18 měsíců má poprvé pokrýt období od 1. července 2026 do 31. prosince 2027 (§ 52 odst. 3, 5 a 9, § 52b odst. 4, § 60 odst. 8, strany 3–4).
Navržené související novely rozšiřují slevu na sociálním pojistném a režim sezónních prací z ovocnářství a zeleniny také na chmel a révu vinnou, zatímco alternativní návrh zahrnuje obecně zemědělství, včetně okrasných rostlin a školkařských výpěstků; zemědělský registr má rovněž evidovat širší údaje o pobytu osob, včetně doby povoleného pobytu u osob, které jej musí mít, což se přímo dotýká cizinců podléhajících pobytovému oprávnění (§ 7f, § 7g, § 23n, § 23o, § 2f odst. 3, § 6, strany 5, 7–9 a 30–31).
Potravinářská a inspekční část ukládá provozovatelům, kteří vyšetřují zoonózy, uchovávat izoláty patogenů nejméně rok a při souvislosti s ohniskem je spolu s údaji poskytnout dozoru; ministerstvo může svá rozhodnutí změnit či zrušit při nových vědeckých poznatcích, bezpečnostním riziku nebo opakovaném porušování podmínek (§ 3e, § 16c, § 17a odst. 7, strany 5–6).
Veterinární, rybářské a ochranné předpisy doplňují krizová opatření při nákazách, včetně omezení vstupu do hospodářství s nemocnými zvířaty, umožňují kontrolu osvědčení o úlovku při dovozu a zpětném vývozu mořských produktů a vymezují osoby oprávněné k ošetření a úpravě kopyt (§ 13, § 49 odst. 1, § 53f, § 54 odst. 1, § 64e, § 26, strany 9–15).
Poslanecké návrhy dále předkládají alternativní změny lesního zákona, pravidel pro pacht státní půdy a předpisů proti odlesňování, zejména souhlas pro drobné stavby do 30 metrů od lesa, úpravu správních kompetencí a přestupků a rozšíření povinností navazujících hospodářských subjektů a obchodníků podle unijního nařízení proti odlesňování (§ 14 odst. 3, § 31, § 48, § 12, strany 16–24).
Další alternativy reformují myslivost a rybářství: stanoví regulaci invazní zvěře a siky, veřejnou evidenci uživatelů honiteb s oznamovací lhůtou 15 dnů, finanční příspěvky na management zvěře a precizují oprávnění rybářů ke vstupu na pobřežní pozemky i zákaz jejich svévolného užívání; účinnost hlavního balíčku je převážně od 1. ledna 2027, s výslovně uvedenými dřívějšími výjimkami (§ 34 odst. 3–6, § 45, § 62, § 11 odst. 8, Čl. XII, strany 15 a 32–38).
[2/4] Rozsah: Část první–Část třetí; § 2–§ 86b; strany 39–72.
Navrhuje se doplnit rybářský zákon o zmocnění k úpravě rozsahu vstupu na pobřežní pozemky, jejich dočasného užívání a lovu u vyvazišť či přístupových sjezdů, přičemž se ruší dosavadní omezení odůvodněná ochranou rybí obsádky v § 13 a § 30. (§ 11 odst. 8 a 10, § 13 odst. 3, § 30 odst. 1)
Lesní novela nově definuje drobné rekreační zařízení v lese jako stavbu či zařízení pro krátkodobý odpočinek, informování a orientaci veřejnosti do 3 m² zastavěné plochy a 3 m výšky, umožňuje odnětí dlouhodobě zemědělsky evidovaných lesních pozemků pro převod do zemědělského půdního fondu a stanoví, že vlastníci lesů, kteří dříve převzali lesní hospodářskou osnovu protokolem, již nemusí respektovat její závazná ustanovení. (§ 2 písm. v), § 17 odst. 8 písm. e), Čl. II Přechodné ustanovení)
Zákon o dodávání dřeva a dalších komodit se přizpůsobuje unijním pravidlům proti odlesňování: kontrolní a sankční povinnosti se výslovně rozšiřují z hospodářských subjektů také na navazující hospodářské subjekty a obchodníky, nově se vymezují přestupky mikro a malých primárních subjektů i větších obchodníků a navazujících subjektů a nedokončená řízení se dokončí podle dosavadní úpravy. (§ 3 odst. 1, § 6a, § 10, § 11, § 12 odst. 1–4, Čl. III Přechodné ustanovení)
Příloha tohoto zákona podrobně rozděluje příslušnost kontrolních orgánů pro komodity a výrobky spojené se skotem, palmou olejnou, kaučukem, kakaem a dřevem, zejména mezi Státní zemědělskou a potravinářskou inspekci, Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský, Českou inspekci životního prostředí, Českou obchodní inspekci a krajské hygienické stanice. (Příloha, § 4 odst. 1, strany 43–51)
Další návrhy deklarují výrobu potravin strategickým sektorem ve veřejném zájmu pro bezpečné potraviny, zabezpečení a soběstačnost, rozšiřují výjimku v pravidlech hnojení na trvalé travní porosty, ruší navržený nový § 3ha zákona o zemědělství a stanoví u opožděně vrácené dotace Fondu penále 0,4 ‰ denně, nejvýše do poloviny dlužné dotace, s šestiletou prekluzivní lhůtou pro zahájení řízení. (§ 1 odst. 2, § 9 odst. 8, § 3ha, § 11a odst. 4, Čl. III Přechodné ustanovení)
Návrh pro ochranu zemědělského půdního fondu upravuje změny souhlasů s odnětím půdy při těžbě a rekultivaci, včetně standardního limitu 20 % rekultivované plochy, a zavádí veřejnoprávní smlouvu pro určité změny nad tento limit, pokud se na ploše alespoň deset let netěžilo, rekultivované území nepřesahuje 10 ha a záměr podpoří orgán ochrany přírody; oprávněný má mimo jiné převést obci prostředky na obnovu krajiny či ochranu přírody. (§ 10 odst. 1–8, § 10a odst. 1–9)
Rozsáhlé alternativní změny rostlinolékařského zákona mají zrychlit a zprůhlednit povolování přípravků: Ústav má využívat použitelná hodnocení jiných členských států a již předložené podklady, konkrétně odůvodňovat další požadavky a vady žádosti vytknout zásadně do 30 dnů; pro úplnou žádost o souběžný obchod založenou na dřívějším posouzení se navrhuje patnáctidenní rozhodovací lhůta. (§ 33 odst. 4, § 38 odst. 2–7, § 38a odst. 3, § 53 odst. 5–6)
Tyto návrhy dále zavádějí možnost nápravy odstranitelných vad záznamů o používání přípravků do 15 pracovních dnů bez postihu, stanoví první kontrolní test nového profesionálního aplikačního zařízení nejpozději do pěti let od koupě, usnadňují obnovu osvědčení druhého a třetího stupně i distanční doplňující školení a upravují elektronické datové úložiště distributorů, včetně potvrzení přijetí, oprav jednotlivých záznamů a náhradního postupu při nedostupnosti systému. (§ 79i odst. 3–6, § 64 odst. 5–6, § 86 odst. 5, § 86a odst. 6, § 60a odst. 3–6)
[3/4] Rozsah: Část druhá–Část třetí; § 14–§ 88m; strany 72–74.
Návrh upravuje výjimku ze zákazů v § 14 tak, aby se ustanovení o zákazu lovu a usmrcování nevztahovala na lov zvěře a usmrcování živočichů vyžadujících regulaci, jsou-li splněny podmínky podle zákona o myslivosti; současně rozšiřuje odkaz v § 14 odst. 4 z písmene f) také na písmena g) až h) a sjednocuje odkazy na poznámku pod čarou. (§ 14 odst. 3, 4 a 7)
Pozměňovací návrh poslance Karla Turečka vkládá novou Část druhou, která novelizuje vodní zákon a stanoví, že při odběru podzemní vody z více míst na území téže obce nebo vojenského újezdu se pro určení základu poplatku objemy odběrů sčítají. (Část druhá, § 88e odst. 2)
Výnos poplatku za odebrané množství podzemní vody se nově rozděluje jednou sedminou Státnímu fondu životního prostředí a šesti sedminami státnímu rozpočtu v kapitole Ministerstva zemědělství; ruší se dosavadní § 88h odst. 1 a pravidla poplatkového přiznání se doplňují i o zálohu na poplatek. (§ 88g písm. a) a b), § 88h, § 88i odst. 2)
Ministerstvo zemědělství má ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí vyhláškou upravit formát a obsah řádného i dodatečného poplatkového přiznání a správce poplatku musí vydat platební výměr do dvou měsíců po uplynutí lhůty pro podání přiznání. (§ 88j odst. 4 a 5)
Nový § 88m zavádí zálohy na poplatek: při celkové výši záloh do 300 000 Kč se hradí čtvrtletně po jedné čtvrtině rozhodného poplatku, nad tuto hranici měsíčně po jedné dvanáctině, vždy nejpozději do 25. dne příslušného měsíce; Státní fond životního prostředí předává Generálnímu ředitelství cel seznam dotčených poplatníků a výši jejich záloh. (§ 88m odst. 1–4)
Sazby v části A přílohy č. 2 se mění z částek 2,00 a 3,00 na jednotnou hodnotu 7,00 a přechodná ustanovení zachovávají dosavadní úpravu pro období započatá před rokem 2027, zatímco poplatek za rok 2027 kombinují podle čtvrtiny původní a tří čtvrtin nové sazby. (Část druhá, příloha č. 2, Čl. III body 1 a 2)
Pro rok 2027 se stanovují dvě mimořádné zálohy vypočtené z odběru v roce 2026, splatné ve třetím čtvrtletí a na konci roku, a pro období 2028–2029 se zálohy rovněž odvozují od odběru v roce 2026; celý zákon má být účinný od 1. ledna 2027, avšak vodní část až od 1. dubna 2027. (Čl. III body 3–5, Část třetí, Čl. IV)
[4/4] Rozsah: Část třetí; strany neuvedeny.
Pro poplatková období let 2028 a 2029 se souhrnná výše záloh na poplatek za odběr podzemní vody určí podle skutečně odebraného množství vody v roce 2026, které se vynásobí sazbou z přílohy č. 2 vodního zákona ve znění účinném po nabytí účinnosti novely. (bod 5)
Je-li takto vypočtená souhrnná výše záloh nejvýše 300 000 Kč, poplatník hradí zálohy ve výši jedné čtvrtiny této částky; při překročení 300 000 Kč hradí jednu dvanáctinu souhrnné výše záloh. (bod 5)
Dosavadní článek II se formálně přečíslovává na článek IV a zařazuje se do nově označené Části třetí. (bod 2, Část třetí, Čl. IV)
Článek IV stanoví obecnou účinnost zákona od 1. ledna 2027, avšak Část druhá, týkající se změn vodního zákona a poplatku za odběr podzemní vody, nabývá účinnosti později, a to 1. dubna 2027. (Část třetí, Čl. IV)
Text je součástí návrhu zpravodaje garančního zemědělského výboru Davida Pražáka, datovaného v Praze dne 21. října 2026.