Документ 115 - Поправка к закону — Уголовный кодекс — РЯ

Объем: Часть первая; § 189; страницы 1–4.

Поправка расширяет состав преступления сводничества, включая в него организацию, посредничество или извлечение выгоды из платных сексуальных действий, совершаемых дистанционно с использованием информационных или коммуникационных технологий. В отличие от действующего законодательства, которое было направлено исключительно на проституцию, новая редакция явно распространяется также на интерактивные или создаваемые по заказу сексуальные действия, например, прямые трансляции или контент по индивидуальному запросу. В то же время в проекте подчеркивается, что он не направлен на самостоятельную творческую деятельность взрослых лиц без участия эксплуатирующего третьего лица. Речь идет, таким образом, о устранении пробела в толковании уголовного права без общего расширения понятия «проституция» во всем своде законов.

Объем: Часть вторая — Часть шестая; § 340 — § 53; страницы 1–11.

Поправка расширяет основной проект закона, предусматривая более строгое наказание за нелегальную миграцию и, в частности, за неправомерное трудоустройство иностранцев. В отношении преступления, предусмотренного § 342, прямо добавляется возможность выполнения работы в рамках предпринимательской деятельности, повышаются меры наказания и вводится более строгое наказание за случаи, сопряженные со значительной выгодой, участием организованной группы, причинением тяжкого вреда здоровью или смерти; в статье 340 предусматривается более высокая мера наказания также за деяние, совершенное в связке с организованной группой, действующей в нескольких государствах. Проект также разрешает использование прослушивания телефонных разговоров, расширяет полномочия полиции по сбору налоговой информации и отменяет налоговую тайну в отношении преступления, связанного с нелегальным наймом иностранцев. Эти новые положения должны вступить в силу только с 1 января 2027 года, в то время как остальная часть основного законопроекта вступает в силу с 1 июля 2026 года.

Объем: Часть вторая — Часть четвертая; § 340 — § 53; страницы 1–12.

Поправка значительно расширяет состав преступления «незаконного найма»: теперь оно будет касаться не только иностранцев, но и всех физических лиц, включая детей, и одновременно ужесточает меры наказания за организованные, эксплуататорские и, как следствие, особо тяжкие случаи. Название состава преступления изменяется с «незаконного найма иностранцев» на «незаконный найм», и теперь под наказание подпадает также содействие в выполнении работы или посредничество в трудоустройстве в рамках предпринимательской деятельности; более строго наказываются случаи, сопровождающиеся значительной выгодой, тяжким вредом или смертью. Проект также вводит более строгую квалификацию преступлений, связанных с незаконным перевозкой людей, в случае их связи с организованной группой, действующей в нескольких государствах, и позволяет в случае более тяжких форм неправомерного найма шире использовать прослушивание телефонных разговоров и налоговую информацию, а также привлекать специализированное подразделение полиции. Вступление в силу этих новых положений откладывается до 1 января 2027 года, в то время как остальная часть основного законопроекта вступает в силу с 1 июля 2026 года.

Объем: Часть первая — Часть шестая; § 53 — § 342; страницы 1–11.

Поправка расширяет первоначальный законопроект о введении более строгих мер наказания за неправомерное трудоустройство иностранцев и о связанных с этим изменениях в Уголовном кодексе, Законе о полиции Чешской Республики и Налоговом кодексе. Увеличиваются меры наказания по § 342, вновь прямо предусматривается наказание за содействие выполнению работы в рамках предпринимательской деятельности, а также вводятся более строгие наказания в случае организованной деятельности, получения значительной выгоды, причинения тяжкого вреда здоровью или смерти; одновременно в отношении незаконного перевозки людей добавляется отягчающее обстоятельство — связь с организованной группой, действующей в нескольких государствах. Проект также предусматривает возможность прослушивания телефонных разговоров в случае определенных форм неправомерного трудоустройства иностранцев, а также более широкий обмен налоговой информацией с полицией и органами уголовного преследования. Основная часть первоначального законопроекта вступает в силу с 1 июля 2026 года, однако новые положения, касающиеся иностранцев, и связанные с ними изменения должны вступить в силу только 1 января 2027 года.

Объем: Часть третья; § 71a–§ 71b; страницы 1–7.

Поправка дополняет основной законопроект новым инструментом взыскания задолженности по алиментам: теперь судебный исполнитель сможет приостанавливать действие оружейного удостоверения должника. Эта мера должна применяться на тех же условиях, что и уже существующее приостановление действия водительских прав, и призвана усилить давление с целью взыскания алиментов, в первую очередь в интересах детей. После получения постановления должник не сможет приобретать, хранить или носить оружие и боеприпасы и должен будет сдать разрешение в полицию в течение 5 рабочих дней. Постановление отменяется, в частности, после уплаты задолженности или в случае, если разрешение на ношение оружия необходимо для выполнения профессиональных обязанностей.

Объем: Часть третья — Часть четвертая; § 15 — § 15а; страницы 1–6.

Поправка дополняет основной законопроект об изменении закона о замещающих алиментах: задолженность по алиментам, перешедшая к государству после выплаты замещающих алиментов, отныне будет взыскиваться также в режиме раздельного управления в соответствии с Налоговым кодексом. Взыскание и принудительное взыскание этих государственных задолженностей отныне будет обеспечивать таможенный орган, что должно повысить эффективность взыскания и может увеличить доходы государства. Проект явно не затрагивает частные права правообладателей на текущее алиментное содержание, а касается только регрессных требований государства. Одновременно изменяется структура закона путем включения новой третьей части, а вступление в силу этих новых положений откладывается до 1 января 2028 года, в то время как остальные части остаются в силе в соответствии с основным проектом.

Объем: Часть третья — Часть третья; § 280 — § 280; страницы 1–6.

Поправка дополняет основной законопроект об изменении Гражданского процессуального кодекса, с тем чтобы требования о выплате алиментов при удержании из заработной платы удовлетворялись в приоритетном порядке даже из первой трети чистой заработной платы. Это усиливает возможность взыскания алиментов, особенно в отношении детей, поскольку алименты теперь будут иметь приоритет перед всеми другими требованиями, независимо от их очередности. Таким образом, предложение устраняет сложившуюся ситуацию, при которой другие кредиторы могли быть удовлетворены раньше, чем правомочное дитя. Одновременно с этим лишь в техническом плане перенумеровываются соответствующая часть и статья закона.

Объем: Часть первая; § 168; страницы 1–13.

Поправка расширяет состав преступления «торговля людьми» в § 168 Уголовного кодекса, с тем чтобы более эффективно пресекать современные цифровые формы эксплуатации и своевременно выполнить требования директивы ЕС 2024/1712. В качестве новых форм эксплуатации прямо добавляются сексуальная эксплуатация, использование в целях совершения преступлений, злоупотребление суррогатным материнством, принудительный брак и незаконное усыновление; в отношении взрослых при этом понятие «злоупотребление уязвимостью» расширяется и на неопытность и аналогичное уязвимое положение. Ужесточается также квалификация деяния, если оно совершается должностным лицом или при этом в значительной степени используются информационные или коммуникационные технологии, а также вводится новое понятие особо жестокого или мучительного способа совершения преступления. Зачеркнутые части показывают, что прежние более узкие формулировки заменяются более широким и точным перечнем, в частности, замена формулировки «принудительный труд или другие формы эксплуатации» на «принудительный труд или услуги» с последующим отдельным добавлением других форм эксплуатации.

Объем: Часть третья — Часть третья; § 71a — § 71b; страницы 1–7.

Поправка дополняет основной закон новым способом взыскания задолженности по алиментам: судебный исполнитель сможет приостановить действие разрешения на ношение оружия должника, аналогично тому, как сегодня он может приостановить действие водительских прав. После получения постановления должник не имел бы права приобретать, хранить или носить определенные виды оружия и боеприпасов и был бы обязан в течение 5 рабочих дней сдать их на хранение или передать в полицию. Данная мера будет отменена, в частности, после уплаты алиментов или компенсации за алименты, либо в случае, если разрешение на ношение оружия необходимо для обеспечения средств к существованию. Таким образом, данное предложение усиливает защиту детей и обеспечивает исполнение обязательств по выплате алиментов без необходимости создания новой информационной системы и без последствий для государственного бюджета.

Объем: Часть третья — Часть третья; § 71a — § 71b; страницы 1–7.

Поправка дополняет основной закон новым средством взыскания задолженности по алиментам: помимо приостановления действия водительских прав, судебный исполнитель теперь сможет также приостанавливать действие разрешения на ношение оружия должника. После получения соответствующего распоряжения должник не имел бы права приобретать, хранить или носить определенные виды оружия и боеприпасов и был бы обязан в течение 5 рабочих дней сдать их на хранение или передать в полицию. Данная мера будет отменена, в частности, после уплаты задолженности по алиментам или компенсационных алиментов, либо в случае, если разрешение на ношение оружия необходимо для осуществления трудовой деятельности. Таким образом, данный законопроект усиливает давление на неплательщиков алиментов в интересах, прежде всего, несовершеннолетних детей, без необходимости создания новой информационной системы.

Объем: Часть третья — Часть третья; § 34 — § 35; страницы 1–4.

Поправка дополняет основной законопроект изменениями, касающимися сроков давности по наиболее тяжким уголовным преступлениям. Теперь не подлежат исковой давности убийство, предусмотренное § 140 п. 2, и другие деяния, за которые может быть назначено исключительное наказание, если ими была или должна была быть умышленно причинена смерть; в то же время в отношении обычного убийства, предусмотренного § 140 п. 1, прямо сохраняется тридцатилетний срок давности. Проект также вносит изменения в действующее законодательство, исключая термин «террор» из соответствующего положения о бессрочности в данной формулировке, и аналогичные изменения находят отражение также в уголовной ответственности юридических лиц. Цель состоит в том, чтобы обеспечить возможность преследования за наиболее тяжкие умышленные убийства без временных ограничений и в будущем.

Объем: Часть вторая – Часть шестая; § 2d – § 93a; страницы 1–10.

Поправка дополняет основной проект положениями о «детском сертификате» и регистрации данных, имеющих значение для работы с детьми. В отношении детей младше 15 лет и несовершеннолетних внесение записи в реестр должно быть возможно только на основании прямого решения суда после оценки конкретного риска, а не автоматически; также отменяется специальная автоматическая оценка несовершеннолетних в связи с сексуальным насилием. Переходная массовая регистрация более старых приговоров не должна распространяться на лиц, совершивших преступление в подростковом возрасте. Вступление в силу всего законопроекта откладывается с 1 июля 2026 года на 1 января 2027 года.

Объем: Часть третья; § 9d; страницы 1–4.

Поправка дополняет изменения в законе о реестре судимостей и переносит дату вступления в силу основного законопроекта с 1 июля 2026 года на 1 января 2027 года. Ретроактивные записи в реестр лиц, работающих с детьми, теперь ограничиваются осуждениями за преступления, предусмотренные Уголовным кодексом, с целью снижения риска ошибочных автоматических записей. Одновременно отменяется ограничение, согласно которому должны были регистрироваться только приговоры, вынесенные с 2005 года, если срок хранения записи еще не истек.

Объем: Часть первая – Часть четвертая; § 9d – § 10; страницы 1–5.

Поправка расширяет сферу применения законопроекта об изменении порядка регистрации лиц, имеющих отношение к работе с детьми, в реестре судимостей. Автоматическая запись ограничивается: вместо всех случаев причинения тяжкого вреда здоровью она будет касаться только такого деяния, совершенного в отношении ребенка младше 15 лет, а причинение вреда здоровью исключается; однако суд может по-прежнему назначать запись в зависимости от обстоятельств. Название закона изменяется на «Закон о внесении изменений в Уголовный кодекс и другие связанные законы». Вступление основного проекта в силу переносится с 1 июля 2026 года на 1 января 2027 года.

Объем: Часть вторая – Часть четвертая; § 9d – § 10; страницы 1–5.

Поправка расширяет проект закона о внесении изменений в закон о реестре судимостей и учете правонарушений и изменяет название закона на «о внесении изменений в другие связанные законы». Из реестра данных, имеющих важное значение для работы с детьми, исключается автоматическая запись о причинении вреда здоровью ребенка младше 15 лет; запись можно будет внести только на основании решения суда с учетом обстоятельств дела и риска для детей. Вступление в силу основного законопроекта переносится с 1 июля 2026 года на 1 января 2027 года.

Объем: Часть третья; § 34–§ 13; стр. 1.

Поправка распространяет бессрочность на все формы убийства и на наиболее тяжкие преступления, связанные с умышленным причинением или намерением причинить смерть, включая покушение и подготовку. Таким образом, убийство из преступления с тридцатилетним сроком давности превращается в преступление, не подлежащее давности; террористические деяния отныне не подлежат давности независимо от связи с военным преступлением или преступлением против человечности. Такой же режим вводится и в отношении уголовной ответственности юридических лиц и будет применяться только к деяниям, совершенным после вступления изменения в силу.

Объем: Часть третья; § 34–§ 13; страница 1.

Поправка распространяет бессрочность давности на все формы убийства и на особо тяжкие преступления, связанные с умышленным лишением жизни, включая покушение и подготовку. Таким образом, убийство исключается из категории преступлений с тридцатилетним сроком давности, а терроризм переносится в новый общий режим преступлений, не подлежащих исковой давности; те же правила должны применяться и к юридическим лицам, и к несовершеннолетним преступникам. В отношении отдельных сексуальных и других тяжких преступлений, совершенных в отношении детей, срок исковой давности продлевается с 18 до 30 лет с момента достижения жертвой этого возраста. Изменения должны распространяться только на преступления, совершенные после вступления закона в силу, чтобы не ухудшать положение преступников, совершивших преступления ранее.

Объем: Часть третья; § 280; страницы 1–5.

Поправка вносит дополнение в Гражданский процессуальный кодекс, согласно которому при удержаниях из заработной платы текущие алименты имеют приоритет даже в первой трети чистой заработной платы, если они не были уплачены из второй трети. При недостатке средств текущие алименты распределяются между правообладателями пропорционально; задолженность по алиментам и другие требования не получают этого нового приоритета. Это правило применяется также к текущим процедурам взыскания из доходов, начиная с месяца вступления закона в силу, без изменения в обратном порядке уже удержанных сумм.

Объем: Часть вторая – Часть шестая; § 11 – § 79; страницы 1–21.

Поправка вводит возможность получения электронных выписок из реестра судимостей для работы с детьми, актуальность которых можно будет дистанционно проверять в течение пяти лет без раскрытия личности или содержания выписки. Он разрешает представительство на основании полномочий, занесенных в реестр прав и обязанностей, и вводит плату за подачу заявления об отмене проверки, равно как и за выдачу выписки. Для школьных выездных мероприятий и оздоровительных мероприятий заменяет многократное представление новой выписки проверкой ранее выданной выписки; одновременно обязывает отдельных сотрудников, работающих с детьми, предоставить выписку до 31 марта 2027 года. Дата вступления в силу основного проекта переносится с 1 июля 2026 года на 1 января 2027 года, при этом правила, связанные с проверкой выписок, должны вступить в силу с 1 июля 2027 года.

Объем: Часть вторая; § 24; страницы 1–4.

Поправка расширяет круг жертв, имеющих право на денежную помощь, за счет жертв торговли людьми. Помощь должна покрывать расходы на психотерапию, физиотерапию или другие специализированные услуги, направленные на возмещение нематериального ущерба. Речь не идет об автоматическом паушальном пособии; сохраняются общие условия, а также прежний максимальный размер поддержки.

Объем: Часть первая – Часть восьмая; § 33 – § 17; страница 1.

Поправка дополняет основной проект обширными положениями о борьбе с торговлей людьми, включая признание умышленного использования услуг лица, ставшего жертвой торговли людьми, преступлением, а также более широкую защиту жертв, в частности детей. Уточняет состав преступления, связанного с незаконным использованием порнографических и интимных материалов, включая материалы, созданные в результате эксплуатации, и позволяет при определенных условиях прекратить уголовное преследование жертвы, принужденной к совершению преступных действий. Он также вводит правила страхования и безопасности для общественных работ; изменения, касающиеся неуплаты алиментов, остаются в силе, при этом срок вступления в силу переносится на пятнадцатый день после обнародования.

Объем: Часть вторая – Часть шестая; § 11 – § 79; страницы 1–21.

Поправка дополняет основной законопроект системой дистанционной проверки актуальности выписок из реестра уголовных наказаний для работы с детьми, действительной не более пяти лет и без раскрытия личности или содержания выписки. Он также предусматривает возможность представительства на основании полномочий, занесенных в реестр прав и обязанностей, и устанавливает плату за подачу заявления о запрете проверки, а также за выдачу выписки. Сотрудники сферы социальной защиты, образования, здравоохранения, социальных услуг и детских групп должны будут до 31 марта 2027 года представить выписку для работы с детьми. Дата вступления в силу основного проекта переносится с 1 июля 2026 года на 1 января 2027 года; правила для школьных выездных мероприятий и оздоровительных мероприятий, в отличие от прежней редакции, откладываются до 1 сентября 2027 года и позволят использовать ранее представленную справку, подлежащую проверке.

Объем: Часть первая — Часть вторая; § 14а; страницы 1–4.

Поправка расширяет проект закона о внесении изменений в закон о реестре судимостей и учете административных правонарушений. Он позволяет лицам, обращающимся за получением сертификата о работе с детьми, получить сокращенную выписку, в которой не будут публиковаться обычные записи из реестра уголовных наказаний, не связанные с работой с детьми, но будет сохранен приложение с данными, имеющими значение для защиты детей. Это призвано ограничить стигматизацию и посягательства на частную жизнь при трудоустройстве или волонтерской деятельности, не снижая при этом уровень защиты детей. Название закона изменяется таким образом, чтобы вместо конкретного закона о жертвах преступлений в нем содержалась общая ссылка на другие связанные законы.

Объем: § 34; страницы 1–2.

Поправка продлевает срок давности по делам о торговле людьми с целью сексуальной эксплуатации ребенка, изнасиловании и сексуальном насилии в отношении ребенка. В отношении этих преступлений в срок исковой давности теперь не будет включаться период, когда жертва не достигла 35 лет, вместо действующего ранее правила, применимого только до 18 лет. Цель заключается в том, чтобы дать жертвам возможность сообщать о перенесенном травматическом сексуальном насилии даже в среднем возрасте, а также заранее отреагировать на готовящиеся правила Европейского союза. Изменение будет применяться только к преступлениям, совершенным после вступления закона в силу.