Документ 158 - Соглашение между Чешской Республикой и правительством Иракской Республики о воздушном сообщении

[1/2] Документ представляет собой правительственное предложение о выражении согласия Парламента Чешской Республики с ратификацией нового Соглашения о воздушном сообщении между Чешской Республикой и Республикой Ирак, подписанного в Праге 13 февраля 2025 года. Пояснительная записка описывает политические и экономические отношения между двумя государствами, значение Ирака как нефтяной экономики и растущие торговые связи, в которых чешский экспорт (например, транспортные средства, машины и технологии нефтепереработки) значительно превышает импорт. Действующая правовая база воздушного транспорта основывалась на соглашении 1960 года, которое уже не соответствует современному развитию гражданской авиации и праву ЕС, поэтому после длительных переговоров (2011–2020) было подготовлено новое соглашение, окончательно подписанное в 2025 году, которое заменит старый договор.

Соглашение регулирует взаимные транспортные права авиапредприятий обоих государств, включая право пролёта, посадки в некоммерческих целях и перевозки пассажиров, грузов и почты между назначенными пунктами. Оно устанавливает правила назначения перевозчиков, выдачи и отзыва эксплуатационных разрешений, признания сертификатов воздушных судов и экипажей, безопасности авиации, инспекционных проверок самолётов, а также сотрудничества по защите от противоправных действий. Соглашение также регулирует экономические и эксплуатационные аспекты воздушного транспорта, например освобождение от таможенных пошлин и некоторых налогов на эксплуатационное оборудование, справедливые пользовательские сборы за использование аэропортовой инфраструктуры, установление тарифов, пропускную способность линий, код‑шеринг, утверждение расписаний полётов и право перевозчиков продавать услуги и переводить доходы. Другие статьи регулируют предоставление статистических данных, консультации между органами, изменения соглашения, разрешение споров посредством переговоров или арбитража, регистрацию в ИКАО и возможность прекращения действия соглашения. Соглашение имеет характер президентского международного договора в соответствии с Конституцией Чешской Республики, не требует изменений чешского правопорядка и дополнительных расходов из государственного бюджета, а его целью является поддержка развития прямого воздушного сообщения и более широких экономических отношений между Чехией и Ираком.

[2/2] Эта часть соглашения между Чешской Республикой и Ираком регулирует прежде всего эксплуатационные условия международных воздушных перевозок между двумя государствами. Она устанавливает правила для отзыва или приостановления эксплуатационного разрешения авиакомпаниям, например если у них нет действующей лицензии, они не находятся под эффективным регулированием соответствующего государства или не соблюдают условия соглашения либо международные стандарты. Документ также регулирует применение национальных законов при въезде, пребывании и вылете воздушных судов, пассажиров, экипажей, багажа и грузов, при этом подчёркивается равное обращение с авиаперевозчиками обоих государств без дискриминации. Значительная часть посвящена безопасности гражданской авиации и соблюдению международных конвенций (Токио 1963, Гаага 1970, Монреаль 1971 и другие), включая сотрудничество в предотвращении угонов самолётов и других инцидентов безопасности. Соглашение также устанавливает правила признания сертификатов годности, проведения проверок безопасности воздушных судов (так называемых ramp inspections) и возможность немедленного ограничения эксплуатации при серьёзных недостатках безопасности. Другие положения регулируют таможенные и налоговые освобождения для авиационного оборудования, топлива или запасов, равные сборы за использование аэропортов и навигационных служб, а также упрощённый режим для транзитных пассажиров и грузов. Документ также регулирует коммерческие аспекты эксплуатации, например продажу авиационных услуг, перевод прибыли, установление тарифов, ёмкость рейсов, код‑шеринг, утверждение расписаний полётов и возможность создания представительств авиакомпаний на территории другого государства. Заключительные положения устанавливают механизмы консультаций, разрешение споров посредством арбитража, порядок внесения изменений в соглашение, его регистрацию в ИКАО, условия прекращения действия и замену более старого соглашения 1960 года между Чехословакией и Ираком; новое соглашение было подписано в Праге 13 февраля 2025 года и вступит в силу после завершения внутренних процедур обоих государств.