Документ 226 - 28. Правовой режим для компаний (EU Inc.)

[1/8] Объём: страницы 1–28.

Эта часть содержит, во-первых, проект постановления Палаты депутатов, который однозначно поддерживает создание добровольного «28-го режима» и новой факультативной организационно-правовой формы EU Inc., положительно оценивает выбранную форму регламента, соглашается с рамочными позициями правительства и подчёркивает необходимость быстрого одобрения, а также будущей корректировки чешского законодательства таким образом, чтобы мотивировать компании выбирать домицилий в Чешской Республике (страница 3).

Следующая рамочная позиция по проекту регламента о EU Inc. описывает это предложение как краеугольный камень более широкой инициативы по устранению барьеров на внутреннем рынке, резюмирует его двенадцать глав, охватывающих весь жизненный цикл компании — от учреждения через управление, акции, финансирование, планы опционов для работников, ликвидацию и вплоть до специального режима несостоятельности и запрещённых национальных требований (страницы 5–8).

Чешская Республика в целом приветствует предложение как инструмент укрепления единого рынка, конкурентоспособности и удержания инновационных компаний в ЕС, однако одновременно настаивает на высоком качестве законодательства, большей определённости текста, минимизации отсылок к национальному праву и проверке правового основания по ст. 114 ДФЕС, особенно ввиду риска споров в Суде Европейского союза (страницы 4–5, 9–10).

В качестве особо проблематичных ЧР обозначает налоговые элементы планов опционов для работников в ст. 79 проекта, которые считает вопросом прямых налогов, требующим отдельного рассмотрения по ст. 115 ДФЕС и единогласия; столь же отрицательно она относится и к главе о несостоятельности для инновационных стартапов как к несистемному вмешательству, ослабляющему защиту кредиторов и ставящему под угрозу проходимость всего предложения (страницы 4, 15–17).

Подробные замечания ЧР далее касаются полностью цифровых процессов, доступности средств eIDAS также для инвесторов из-за пределов ЕС, увязки с правилами противодействия отмыванию денег, регистрации бенефициарных владельцев и социального обеспечения, конститутивного цифрового списка акционеров, совместимости с CSDR и DLT Pilot, защиты миноритарных акционеров, возможности судебного прекращения деятельности компании и необходимости дополнить санкционные механизмы на случай длительного неисполнения обязанностей EU Inc. (страницы 11–18).

Документ также оценивает ожидаемые последствия для ЧР: предполагает преобладание положительных эффектов для деловой среды и конкурентоспособности, но одновременно указывает на пока не подсчитанные затраты на адаптацию ИТ-систем государственного управления, возможные налоговые последствия и нереалистичный годичный срок имплементации, который ЧР намерена продлить как минимум ещё на один год; одновременно выявляется несколько чешских законов, которые, вероятно, потребуется изменить (страницы 18–22).

Заключение части составляет вторая рамочная позиция по сообщению Комиссии «На пути к 28-му режиму», которое описывается как необязательный сопроводительный документ к регламенту о EU Inc.; ЧР принимает его к сведению, ссылается на уже принятую позицию по проекту регламента и вновь резюмирует основные элементы двенадцатиглавного регулирования, а также более широкий контекст других планируемых мер в области цифровизации, капитала, занятости и налогообложения (страницы 23–28).

[2/8] Объём: § 130; страницы 29–55.

Эта часть сначала дорабатывает чешскую переговорную позицию по проекту регламента о EU Inc. и повторяет, что текст должен быть максимально полным, с минимумом пробелов, заполняемых национальным правом, поскольку в противном случае возникает угроза фрагментации толкования, длительного унифицирования посредством практики Суда ЕС и ослабления гармонизационной цели предложения; одновременно ЧР считает корпоративную часть правового основания по ст. 114 ДФЕС в принципе приемлемой, однако принципиально ставит под сомнение использование того же основания для прямых налогов в ст. 79 и требует их отдельного рассмотрения по ст. 115 ДФЕС, включая проверку Юридической службой Совета (страницы 29–30).

В замечаниях к главам I–III ЧР требует разъяснить природу EU Inc. как новой гармонизированной формы, вводимой непосредственно в национальные правопорядки, соотношение устава с национальным правом по неурегулированным вопросам, определение «наиболее близкой» национальной организационно-правовой формы, дополнение оперативного правила о недопустимости использования EU Inc. для обхода отраслевого регулирования, а также техническую доработку цифрового учреждения, включая соотношение TIN и ИНН, проверку фирменного наименования, доступность средств eIDAS также для инвесторов из третьих стран, реалистичный 48-часовой срок превентивной проверки и полную увязку с правилами AML, реестром бенефициарных владельцев и социальным обеспечением (включая соответствие регламенту № 883/2004) (§ 130 Налогового кодекса, страницы 30–32).

По главе III и связанным с ней положениям ЧР поддерживает использование BRIS и инструментов цифровизации, но требует более точного определения публикуемых данных, проверки адреса местонахождения, возможности судебного прекращения EU Inc. при повторном или длительном неисполнении информационных и бухгалтерских обязанностей, ускоренного принятия Комиссией имплементационных актов и пересмотра нереалистичного трёхмесячного срока на адаптацию систем государств-членов после принятия имплементационных актов; аналогичным образом в отношении трансграничных филиалов она настаивает на соответствии кодифицированной директиве по торговому праву и сохранении простоты процедур (страницы 32–33).

В главах V–VII ЧР обращает внимание на сильное влияние англо-американского права и возможные последствия для континентального понимания заботливости добросовестного хозяйственника, требует прямого регулирования факультативного контрольного органа, правил также для очных общих собраний и ограничения института выхода участника; одновременно она подробно ставит под сомнение концепцию цифрового списка акционеров с конститутивным эффектом, требует его согласования с CSDR и режимом DLT Pilot, учёта защиты миноритарных акционеров, исключения манипуляций и разъяснения того, как акции EU Inc. должны функционировать при торговле на регулируемых рынках, тогда как в области финансирования в целом поддерживает гибкие капитальные инструменты, но отвергает некоторые конкретные механизмы, например обязательное назначение независимого эксперта судом или административным органом (страницы 33–35).

Особый акцент делается на главе VIII о планах опционов для работников, где ЧР поддерживает сохранение EU-ESO как инструмента привлекательности EU Inc., однако настаивает на том, что регулирование налогового режима в ст. 79 является вопросом прямых налогов, не должно создавать преференциальный режим по сравнению с национальными ESOP и не должно принуждать государства-члены предоставлять более выгодный налоговый режим без соблюдения условий национального права; поэтому ЧР хочет выделить налоговые элементы и решать их исключительно в налоговых форматах Совета (страницы 35–36).

В главах IX–XII ЧР требует дополнить чёткие правила о судебном прекращении EU Inc., тщательно оценить ускоренную ликвидацию с точки зрения интересов кредиторов и прежде всего полностью исключить самостоятельную главу о несостоятельности для инновационных стартапов, которую она называет несистемным вмешательством, снижающим защиту кредиторов и ставящим под угрозу проходимость всего предложения; далее она критикует неопределённость перечня запрещённых требований, недостаточность санкций и вновь отвергает годичный срок вступления в силу как нереалистичный, требуя его продления как минимум ещё на один год (страницы 36–37).

В заключение эта часть переходит к новой рамочной позиции по рекомендации Комиссии (ЕС) 2026/720 об определении инновационных предприятий, стартапов и скейлапов, которую ЧР в целом поддерживает как необязательную справочную рамку для унификации понятий в ЕС, положительно оценивает учёт компаний deep-tech, но одновременно предупреждает о риске доминирования количественных критериев НИОКР, правовой неопределённости при содержательной оценке инновационности и необходимости комплементарности с готовящимся чешским законом о стартапах; поэтому она предлагает методические правила, более широкий круг доказательств инновационности, больше альтернативных способов выполнения определения и сохранение пространства для национальных сертификационных механизмов, причём, согласно этой части, рекомендация не имеет прямого законодательного воздействия на чешский правопорядок, но может существенно повлиять на государственную поддержку и предпринимательскую среду (страницы 39–48).

В самом конце начинается собственно пояснительная записка Комиссии к проекту регламента о 28-м режиме, которая помещает EU Inc. в контекст стратегии восстановления конкурентоспособности ЕС, поддержки стартапов и скейлапов, устранения фрагментации корпоративных правил и развития цифровизированных трансграничных процедур; объясняется связь с BRIS, рамками AML, eIDAS, европейскими предпринимательскими кошельками, единым цифровым шлюзом и другими инициативами Союза, а в качестве правового основания проекта указывается ст. 114 ДФЕС, причём эта часть пояснительной записки завершается на введении к обоснованию данного правового основания (страницы 49–55).

[3/8] Объём: § 130; страницы 55–77.

Эта часть развивает обоснование правового основания проекта регламента о EU Inc. по ст. 114 ДФЕС и утверждает, что предложение действительно сближает национальные регулирования хозяйственных обществ, ликвидации и частично также несостоятельности, чтобы устранить фрагментацию, облегчить трансграничное использование информации о компаниях, ввести гармонизированные инструменты, такие как свидетельство компании EU и цифровая доверенность ЕС, а также поддержать свободное движение капитала и административное сотрудничество между реестрами и другими органами (§ 130, страницы 55–57).

Документ подробно защищает субсидиарность и пропорциональность: общий режим EU Inc., принцип «только один раз», полностью цифровое учреждение и трансгранично функционирующие правила, по его мнению, не могут быть эффективно обеспечены отдельными государствами, при этом предложение должно использовать уже существующую инфраструктуру ЕС, такую как BRIS, eIDAS и подготавливаемый европейский предпринимательский кошелёк, и быть соразмерным своими ожидаемыми выгодами для стартапов, скейлапов и инвесторов (§ 130, страницы 56–57).

Комиссия далее объясняет выбор формы регламента вместо директивы, поскольку прямое применение должно снизить правовую сложность, ограничить различия при имплементации и предотвратить gold-plating; одновременно указывается, что речь идёт не о пересмотре существующего законодательства, а о новой правовой рамке, форма которой вытекает из широких консультаций с компаниями, инвесторами, юристами, профсоюзами, государствами-членами и экспертами, которые в большинстве поддержали необязательный, широко открытый и цифровой 28-й режим, но обращали внимание на защиту работников, значение предварительных проверок и спорность вмешательства в налоги, трудовое право и несостоятельность (§ 130, страницы 57–60).

Оценка воздействия описывает семь основных сфер политики и предпочтительный пакет мер: новую гармонизированную организационно-правовую форму EU Inc. также для филиалов, центральный интерфейс ЕС через BRIS для регистрации в течение 48 часов с предельной стоимостью 100 евро, однократную передачу данных для ИНН, НДС, социального обеспечения и реестров бенефициарных владельцев, упрощённую ликвидацию и полностью цифровизированную несостоятельность, режим EU-ESO с отсрочкой налогообложения до передачи акций, гибкое управление и капитал без требования к минимальному оплаченному капиталу и полностью цифровые переводы акций с возможным доступом на публичные рынки (§ 130, страницы 60–62).

Эта часть также количественно оценивает ожидаемые последствия: для компаний это должно принести экономию от 328 до 440 млн евро за десять лет, для инвесторов — снижение трансакционных издержек при передаче акций и финансировании, для органов государственного управления — повышение эффективности ценой единовременных ИТ-расходов на подключение к BRIS и другим системам, тогда как для государств-членов отсрочка налогообложения опционов в системе EU-ESO может временно ухудшить ликвидность; одновременно указывается на бюджетные последствия для ЕС в связи с расширением BRIS и необходимостью увеличить финансовые и кадровые ресурсы Комиссии (§ 130, страницы 62–65).

В заключение эта часть переходит к подробному объяснению глав I–XI самого проекта регламента и затем начинает нормативный текст проекта и его мотивировочную часть, в которых описываются прежде всего основные черты EU Inc. как капитального общества, признаваемого во всех государствах-членах, исключительно цифровые процедуры, обязательное обозначение «EU Inc.», многоязычный и машиночитаемый устав, центральный интерфейс ЕС, принцип «только один раз», цифровой учёт и передача акций, гибкое финансирование без обязательного минимального капитала, план опционов для работников EU-ESO, упрощённая ликвидация платёжеспособных и инновационных неплатёжеспособных стартапов, а также перечень запрещённых дискриминационных требований к этой организационно-правовой форме (§ 130, страницы 66–77).

[4/8] Объём: § 130; страницы 78–103.

Эта часть завершает мотивировочную часть проекта регламента о EU Inc. и переходит к началу нормативного текста, при этом делает сильный акцент на централизованном «центральном интерфейсе ЕС», связанном с BRIS, который должен обеспечить полностью цифровое учреждение компании, непрерывное отслеживание состояния производства и автоматизированный обмен данными с реестрами и органами предварительной проверки (страницы 78–80, статья 15). Одновременно вводится ускоренное учреждение в течение 48 часов при максимальной стоимости 100 евро при использовании гармонизированной формы и шаблонов устава ЕС, тогда как без использования шаблонов регистрация должна быть завершена в течение пяти рабочих дней; та же логика распространяется и на полностью онлайн-учреждение в национальных торговых реестрах, а также на учреждение дочерних компаний без повторного представления данных, доступных в BRIS (страницы 78, 92–103, статьи 16–19). Документ далее подробно раскрывает принцип «только один раз»: после регистрации торговый реестр должен автоматически и в цифровой форме передать данные компании, включая EUID, налоговым органам, органам по НДС, социального обеспечения и в реестр бенефициарных владельцев, так что компании не придётся подавать отдельные заявления или повторно предоставлять ту же информацию, за исключением ограниченных случаев, необходимых для присвоения номера НДС (страницы 78–79, 102, статья 20). Значительная часть посвящена правовому статусу EU Inc. как новой гармонизированной капитальной компании, признаваемой во всех государствах-членах, правилам о её наименовании, цифровом и двуязычном уставе, местонахождении в Союзе, полностью цифровых процедурах, онлайн-платежах и определении применимого национального права по вопросам, не урегулированным регламентом или уставом (страницы 92–99, статьи 1–11). Текст также резюмирует гармонизированные правила управления и финансирования: совет директоров должен быть основным органом, общие собрания должны быть возможны полностью онлайн или в гибридной форме, миноритарные акционеры должны иметь в исключительных обстоятельствах право на выход, акции должны вестись в цифровом учёте и в целом быть передаваемыми, при этом компания может использовать гибкие капитальные и инвестиционные инструменты, включая акции без номинальной стоимости, конвертируемые инструменты, преимущественные права либо их исключение и план опционов для работников EU-ESO с отсроченным налогообложением до продажи акций (страницы 81–87). Ещё один блок положений посвящён прекращению деятельности: ликвидация платёжеспособной компании должна быть полностью цифровизированной с однократным обменом данными, в простых случаях должна действовать ускоренная ликвидация примерно в течение трёх месяцев с возможностью возражений со стороны кредиторов и налогового органа, тогда как для инновационных стартапов в состоянии несостоятельности предлагается специальное упрощённое ликвидационное производство, возбуждаемое при неспособности погашать подлежащие уплате обязательства, как правило, с участием арбитражного управляющего и с целью завершения в течение шести месяцев, включая электронную коммуникацию и онлайн-аукционы имущества (страницы 87–90). В заключении мотивировочной части дополнительно рассматриваются запрет дискриминационных национальных мер по отношению к EU Inc., защита персональных данных по GDPR и регламенту 2018/1725, возможность специализации судов, сохранение правил противодействия отмыванию денег и трудового права, будущее оценивание Комиссией и двенадцатимесячная отсрочка применения регламента; сам нормативный текст затем в статьях 1–22 формально вводит предмет регулирования, определения, основные характеристики EU Inc., цифровые процессы, предварительную проверку и способы учреждения, включая национальные и трансграничные преобразования, слияния и разделения (страницы 90–103, статьи 1–22).

[5/8] Объём: Часть не указана–Часть не указана; страницы 104–137.

Эта часть завершает правила о возникновении и преобразованиях компании EU Inc. и вводит новое регулирование исключения лиц из исполнения функций члена органа: кандидаты должны заявить о наличии обстоятельств, ведущих к исключению, лицо, исключённое в одном государстве-члене, не может быть членом органа EU Inc. в другом государстве, а государства-члены должны учитывать трансграничную информацию о дисквалификации согласно директиве 2017/1132 (статья 22).

Далее вводится полностью цифровая подача через центральный интерфейс ЕС, включая обязательную электронную подпись, возможность уполномочить посредника по электронной подаче посредством цифровой доверенности ЕС и широкое публичное раскрытие данных о компании в торговом реестре, а также через BRIS; значительная часть данных должна быть бесплатно доступна публично, а цифровые копии и выписки — совместимы с европейским кошельком цифровой идентичности и предпринимательскими кошельками (статьи 23, 24, 25, 26, страницы 104–106).

Текст подробно раскрывает принцип «только один раз» на весь жизненный цикл EU Inc., обязанность постоянно обновлять реестровые данные, включая изменения устава, обязательные идентификационные данные в коммерческих сообщениях, многоязычное свидетельство компании EU, цифровую доверенность ЕС, освобождение от легализации и ограничение требований к переводам, при этом заверенные переводы могут при соблюдении условий быть заменены одобренными ИИ-агентами перевода; Комиссия также должна развивать центральный цифровой реестр и установить технические параметры BRIS и многоязычных шаблонов (статьи 27–35, страницы 107–111).

Следующая глава регулирует трансграничные филиалы: EU Inc. может открыть филиал в другом государстве-члене, его регистрация должна проходить полностью онлайн через центральный интерфейс ЕС или национальный реестр, форма заявления должна автоматически подгружать данные о компании из BRIS, а после регистрации данные должны однократно передаваться налоговым, НДС-органам, органам социального обеспечения и в реестр бенефициарных владельцев без необходимости дублирующих подач; одновременно устанавливается обязательный к публикации объём информации о филиалах и подтверждается применение правил директивы 2017/1132 к трансграничным преобразованиям, разделениям и слияниям (статьи 36–41, страницы 111–114).

Обширная часть посвящена внутренней организации и управлению компанией: устав определяет организацию, обязательным органом является совет директоров, состоящий из физических лиц, по меньшей мере одно из которых проживает в Союзе, общее собрание может назначать и отзывать членов совета, а также давать ему обязательные указания; одновременно регулируются представительство компании, обязанности заботливости, добросовестности и лояльности членов совета, конфликт интересов, сделки со связанными сторонами, полностью онлайн или гибридные заседания, письменные решения, правила кворума, изменения устава, защита прав отдельных классов акций и судебно обеспечиваемый выход акционера, несправедливо ущемлённого в правах (статьи 42–52, страницы 114–118).

Следующий блок вводит обязательный цифровой учёт акций и полностью онлайн-передачу: акции существуют только как именные и бездокументарные, цифровой учёт имеет конститутивный эффект и должен содержать подробные данные об акционерах, акциях, передачах и обременениях, при этом акционеры должны получать цифровые свидетельства об акциях; устав может вводить различные виды акций и различающиеся права голоса, передачи должны быть действительны без дополнительных формальностей, включая нотариальный акт, и вступать в силу только с момента записи в учёте, при этом компания обязана зарегистрировать передачу или отказать в ней в течение трёх рабочих дней (статьи 53–60, страницы 118–122).

В области финансирования проект подтверждает отсутствие минимального капитала, допускает акции без номинальной стоимости, различные денежные и неденежные встречные предоставления, онлайн-подписку на новые акции, конвертируемые инструменты и ограничение либо исключение преимущественных прав; одновременно устанавливаются тесты защиты кредиторов при распределении и уменьшении капитала, правила о собственных и выкупаемых акциях и специальный план EU-ESO, по которому налогообложение откладывается до момента передачи акций, полученных при осуществлении опциона (статьи 61–79, страницы 122–129).

Заключение этой части регулирует прекращение деятельности платёжеспособных компаний и упрощённую ликвидацию инновационных стартапов в состоянии несостоятельности: ликвидация платёжеспособной компании и ускоренное производство должны быть полностью онлайн, кредиторы могут подавать возражения в течение 30 дней, а налоговый орган может в тот же либо продлённый срок выразить несогласие; после выполнения условий следует исключение компании из реестра и прекращение её правосубъектности; для инновационных стартапов в состоянии несостоятельности вводится упрощённое ликвидационное производство со стандартной формой, как правило, с арбитражным управляющим, цифровой коммуникацией, автоматизированным заявлением известных требований и реализацией имущества прежде всего через электронные аукционные системы и их будущее общеевропейское соединение (статьи 80–98, страницы 130–137).

[6/8] Объём: Часть не указана; страницы 137–168.

Эта часть завершает нормативный текст регламента положениями о соединении национальных электронных аукционных систем через портал европейского электронного правосудия, при этом Комиссия должна принять имплементационные акты по техническим спецификациям, стандартам безопасности, минимальному объёму публикуемой информации, поиску аукционов, перенаправлению пользователей на национальные платформы, а также по защите персональных данных; государства-члены несут расходы по своим национальным системам, а Союз финансирует центральное соединение (§ статья 98, § статья 99, [СТРАНИЦА 137], [СТРАНИЦА 138]).

Одновременно прямо определяется ответственность Комиссии как оператора персональных данных в системе соединения аукционных платформ, на неё возлагается обязанность установить необходимые политики и технические меры безопасности, а также устанавливается, что на портале европейского электронного правосудия персональные данные субъектов не хранятся, поскольку остаются в национальных системах; электронный аукцион имущества в упрощённом ликвидационном производстве должен быть объявлен заранее, известные кредиторы должны быть индивидуально уведомлены, а участие в принципе открыто для всех заинтересованных лиц с возможностью национальных ограничений для акционеров или управляющих должника (§ статья 100, § статья 101, [СТРАНИЦА 138]).

Упрощённое ликвидационное производство должно быть завершено, как правило, в течение шести месяцев со дня подачи заявления, с возможностью единственного продления максимум ещё на шесть месяцев, в противном случае оно автоматически превращается в обычное ликвидационное производство; в отношении юридического лица завершение производства ведёт к шагам, направленным на прекращение правосубъектности инновационного стартапа EU Inc. (§ статья 102). В следующей главе о запрещённых требованиях государствам-членам запрещается без объективного и соразмерного обоснования обращаться с EU Inc. менее благоприятно, чем с отечественными капитальными компаниями, и в особенности навязывать им дискриминационные условия для государственной поддержки, дополнительные разрешения по месту нахождения, обязанность местного представителя или физического присутствия либо препятствовать использованию банковского счёта, открытого в другом государстве-члене (§ статья 103, [СТРАНИЦА 139]).

Заключительные положения подтверждают применение GDPR и регламента 2018/1725 к обработке персональных данных, подчиняют бухгалтерский учёт EU Inc. праву государства местонахождения, обязывают государства-члены ввести эффективные, соразмерные и сдерживающие санкции за непредставление, необновление или недостоверное представление документов и информации и регулируют комитологию через комитет BRIS и комитет по несостоятельности (§ статья 104, § статья 105, § статья 106, § статья 107, [СТРАНИЦА 140]). Комиссия должна через пять лет оценить функционирование регламента, особенно использование организационно-правовой формы EU Inc., центрального интерфейса ЕС и гармонизированных шаблонов, одновременно она должна каждые пять лет пересматривать сумму, указанную в ст. 16(2), по HISC; регламент вступает в силу на двадцатый день после опубликования и применяется с последнего дня двенадцатого месяца после вступления в силу (§ статья 108, § статья 109, [СТРАНИЦА 141]).

С страницы 144 начинается законодательная финансовая и цифровая ведомость, в которой предложение EU Inc. определяется как новый инструмент в области корпоративного права и единого рынка, устанавливаются цели укрепить конкурентоспособность, облегчить учреждение и рост компаний, особенно стартапов и скейлапов, и ввести общую корпоративную рамку с простыми правилами на протяжении всего жизненного цикла компании; далее документ указывает на ожидаемое снижение административной нагрузки, рост инвестиций и рабочих мест, а в качестве ключевых показателей отслеживает число новых EU Inc., количество учреждений через центральный интерфейс и использование EU-ESO ([СТРАНИЦА 144], [СТРАНИЦА 146], [СТРАНИЦА 147]).

Финансовая и цифровая часть далее описывает график реализации (принятие в 2026/2027 годах, имплементационные акты в 2027 году, применение с 2028 года), опирается на дальнейшее развитие BRIS при прямом управлении Комиссией и выделяет основные риски в ИТ-имплементации и в задержках государств-членов; одновременно приводятся ориентировочные бюджетные последствия, прежде всего операционные средства в размере 51 млн евро на период 2028–2034 годов, общий объём средств 59,925 млн евро, необходимость 4–5 рабочих мест, финансируемых из утверждённого бюджета, и цифровой обзор ключевых функций, таких как исключительно онлайн-процедуры, онлайн-платежи, центральный интерфейс ЕС, цифровая регистрация и раскрытие, цифровое свидетельство, цифровая доверенность, BRIS, онлайн-заседания, цифровой учёт и передача акций; зачёркнутые форматирующие маркеры в таблицах по рабочим местам представляют собой лишь редакционную правку обозначений, а не изменение сущностного содержания по численности персонала ([СТРАНИЦА 147], [СТРАНИЦА 149], [СТРАНИЦА 150], [СТРАНИЦЫ 153]–[СТРАНИЦА 168]).

[7/8] Объём: § статья 54–§ 8.4; страницы 168–204.

Эта часть сначала завершает цифровую ведомость по проекту EU Inc. и резюмирует, что онлайн должны проводиться заседания акционеров и совета директоров, включая электронное голосование и письменные электронные решения, далее — цифровой учёт акций и выдача цифровых свидетельств об акциях, цифровая передача акций, а также полностью онлайн-подписка на вновь выпускаемые акции; для упрощённого производства по делам о несостоятельности предусматриваются полностью цифровая коммуникация и соединение электронных аукционных систем государств-членов (§ статья 54, § статья 59, § статья 67, § статьи 91, 97, 98, 99, [СТРАНИЦА 168], [СТРАНИЦА 169]).

Часть, посвящённая данным и интероперабельности, привязывает отдельные виды данных к конкретным статьям проекта и к техническим стандартам, таким как BRIS, EUID, eIDAS, eDelivery и портал европейского электронного правосудия, подчёркивает соответствие Европейской стратегии по данным, машиночитаемый формат, прослеживаемость и повторное использование данных и прямо вводит принцип «только один раз», так что информация о компании после регистрации должна автоматически передаваться, например, органам по ИНН, НДС, социальному обеспечению и в реестр бенефициарных владельцев без повторной подачи со стороны компании ([СТРАНИЦА 169]–[СТРАНИЦА 176]).

Одновременно подробно описывается цифровое решение, основанное на системе BRIS, его кибербезопасность по методу «security by design», зашифрованный обмен данными через eDelivery и совместимость с европейской цифровой идентичностью, европейским предпринимательским кошельком, BORIS и единым цифровым шлюзом, при этом проект представлен как специальный режим корпоративного права, дополняющий общие цифровые инструменты ЕС, а Комиссия должна принимать дополнительные имплементационные акты по многоязычным шаблонам, формам и техническим спецификациям ([СТРАНИЦА 174]–[СТРАНИЦА 180]).

Далее следует приложение к регламенту о EU Inc., которое устанавливает минимальное содержание устава компании, в частности организационно-правовую форму, наименование, местонахождение, предмет деятельности, размер капитала, включая возможность 0 евро, количество и, при наличии, номинальную стоимость акций, данные о подписке на первые акции, учредителях-акционерах, первых членах совета директоров и отчётном периоде ([СТРАНИЦА 182]).

Затем включено отдельное сообщение Комиссии «На пути к 28-му режиму для компаний в ЕС», которое политически обосновывает EU Inc. как инструмент повышения конкурентоспособности, снижения административной нагрузки и облегчения роста стартапов и скейлапов; подчёркиваются 48-часовая полностью цифровая регистрация стоимостью до 100 евро без минимального капитала, цифровые капитальные и корпоративные процессы, возможность использования EU-ESO с налогообложением только при продаже акций, доступ к упрощённому производству по делам о несостоятельности и запрет дискриминационных национальных практик в отношении компаний EU Inc. при выдаче разрешений, предоставлении поддержки или использовании банковских счетов из другого государства-члена ([СТРАНИЦА 185]–[СТРАНИЦА 190]).

В сообщении далее предлагаются дополнительные меры вне рамок самого регламента, в частности поддержка полной цифровизации корпоративных процессов, использование предпринимательского кошелька, интероперабельность с BRIS и единым цифровым шлюзом, возможное внедрение сертифицированного автоматического перевода на основе искусственного интеллекта, меры для улучшения доступа стартапов к капиталу, поддержки трансграничной дистанционной работы и цифровизации социального обеспечения, упрощение налоговой рамки и создание специализированных судебных палат для споров по праву EU Inc. ([СТРАНИЦА 188]–[СТРАНИЦА 190]).

Заключение части составляют рекомендация Комиссии и её приложение с определениями инновационного предприятия, инновационного стартапа и инновационного скейлапа: инновационное предприятие должно либо инвестировать в исследования и разработки не менее 10 % операционных расходов или 5 % чистой выручки, либо разрабатывать новые или существенно усовершенствованные продукты, услуги или процессы с риском технологической или промышленной неудачи; стартап должен быть независимым, существовать менее десяти лет, иметь менее 100 работников и оборот или балансовую сумму до 10 млн евро, тогда как скейлап должен быть независимым, превышать 10 млн евро оборота или балансовой суммы, расти в среднем более чем на 20 % за два года и одновременно иметь менее 750 работников либо не быть листинговой компанией, при этом приложение детально регулирует также правила для партнёрских и связанных предприятий, расчёт численности работников и агрегирование финансовых данных (§ 2.1, § 2.2, § 3, § 4, § 5.1–§ 5.5.3, § 6.1–§ 8.4, [СТРАНИЦА 193]–[СТРАНИЦА 204]).

[8/8] Объём: § 8.4.

Эта часть завершает правила определения данных о партнёрских и связанных предприятиях для целей оценки размера предприятия, устанавливая, что к данным партнёрских предприятий прибавляется 100 % данных предприятий, которые связаны с этими партнёрскими предприятиями, если они уже не включены в консолидированную финансовую отчётность (§ 8.4).

Далее уточняется, что для применения пункта 8.2 данные о предприятиях, связанных с рассматриваемым предприятием, определяются на основе их финансовой отчётности и иных доступных данных, а при наличии — на основе консолидированных материалов (§ 8.4).

К этим данным также должны пропорционально прибавляться данные всех партнёрских предприятий связанных предприятий, которые непосредственно примыкают к ним на более низком и более высоком уровнях, если только они уже не были включены в консолидированную финансовую отчётность по меньшей мере в пропорциональном объёме, соответствующем доле по второму подпараграфу пункта 8.2 (§ 8.4).

В заключение устанавливается специальное правило для численности работников: если она не указана в консолидированной финансовой отчётности, она рассчитывается путём пропорционального агрегирования данных о партнёрских предприятиях и прибавления данных о предприятиях, с которыми оцениваемое предприятие связано (§ 8.4).

Таким образом, данный отрывок сосредоточен главным образом на технике агрегирования бухгалтерских и кадровых данных в группах компаний, чтобы при классификации предприятия не допускалось ни игнорирование связанных структур, ни двойной учёт уже консолидированных данных.