Документ 267 - Договор между Чешской Республикой и Республикой Польша — пограничные документы

[1/42] Масштаб: страницы 1–26.

Эта часть документа содержит правительственный проект постановления, которым Палата депутатов должна выразить согласие на ратификацию обновлённых пограничных документов чешско-польской государственной границы в соответствии с пунктом 5 статьи 10 договора от 17 января 1995 года; одновременно указано, что инициатором является министр внутренних дел, а проект был доставлен депутатам 23 июля 2026 года (страница 1, страница 3).

Сопроводительная записка поясняет, что управление границей с Польшей регулируется договором, подписанным 17 января 1995 года и вступившим в силу 19 февраля 1996 года, при этом данный договор обязывает оба государства поддерживать чётко обозначенное и геодезически обеспеченное прохождение границы, восстанавливать пограничные знаки, актуализировать пограничную документацию и проводить регулярные совместные проверки посредством Постоянной чешско-польской пограничной комиссии (страница 4).

Документ резюмирует предыдущие этапы: первая комплексная проверка проводилась в 1993–2004 годах, первая проверка состояния и размещения пограничных знаков — в 2006–2008 годах, а созданные на их основе пограничные документы были подписаны 17 марта 2011 года, впоследствии утверждены с чешской стороны правительством, обеими палатами Парламента и ратифицированы президентом, после чего вступили в силу 20 марта 2013 года (страница 4, страница 5).

Основой проекта является вторая совместная проверка, проводившаяся в 2014–2025 годах, в рамках которой были проверены пограничные знаки, устранены выявленные недостатки, произведены измерения пограничных водотоков и последовательно подготовлены обновлённые пограничные документы, которые после рассмотрения Постоянной чешско-польской пограничной комиссией были подписаны председателями делегаций 21 ноября 2025 года и теперь требуют внутригосударственного утверждения; правительство выразило с ними согласие постановлением № 435 от 29 июня 2026 года (страница 5, страница 6).

В сопроводительной записке прямо указано, что обновлённые пограничные документы не изменяют прохождение общей государственной границы, а отражают прежде всего изменения в обозначении границы на местности; особый акцент сделан на пограничном участке III между знаками 122/1 и 123/6 в районе Шерлиха, где исправляются ошибочно определённые координаты начала 1990‑х годов без физического изменения положения знаков на местности, а после вступления документов в силу данное исправление будет отражено в кадастре недвижимости путём изменения данных о затронутых приграничных земельных участках, которое осуществит Чешское управление геодезии и кадастра (страница 5).

Дальнейшие обновления касаются изменений положения пограничных знаков косвенного обозначения, изменений высотных отметок знаков прямого обозначения после их восстановления или замены, а также корректировки названий пограничных водотоков таким образом, чтобы они соответствовали национальным базам данных обоих государств; сами пограничные документы разделены на четыре тома по пограничным участкам I–IV и содержат, помимо прочего, перечни изменений координат и высот, перечни водотоков и дорог, обновлённые карты и технические данные (страница 5, страница 6, страница 9).

Следующие страницы образуют собственно приложенную документацию по участкам I–IV, где подробно перечислены отдельные изменения по конкретным пограничным знакам, включая координаты, высотные отметки, год обновления и примечания типа «ПЗ установлен в безопасном месте», «ПЗ установлен в правильном месте», «аннулирован» либо замена одного знака двойным обозначением; частью документации также являются сводки обновлённых пограничных карт и перечней технических данных, список пограничных водотоков и пограничных дорог для участка I и пример конкретной пограничной карты № I/005 (страницы 11–26).

В заключение сопроводительная записка констатирует, что выбранная процедура утверждения аналогична процедуре утверждения международного договора президентской категории, что проект соответствует чешскому правопорядку, международному праву и праву ЕС, не представляет собой изменения государственной границы в смысле статьи 11 Конституции, а утверждение не должно увеличить нагрузку на государственный бюджет, поскольку задачи будут обеспечены Министерством внутренних дел, Министерством окружающей среды и Чешским управлением геодезии и кадастра в рамках существующих средств (страница 6).

[2/42] Масштаб: страницы 27–50.

Эта часть представляет собой продолжение приложенной пограничной документации по чешско-польской государственной границе и содержит прежде всего подробные пограничные карты с таблицами координат X/Y в системе S‑42/83, обозначениями пограничных знаков, расстояниями между точками пограничной линии, высотными отметками и словесными описаниями прохождения границы на чешском и польском языках, а именно для картографических листов I/005, I/010, I/011, I/019, I/052, I/053, I/058, I/066, I/069 и начала I/070 (страницы 27–50).

На картографических листах I/005 и I/010 граница проходит попеременно по оси пограничной дороги, по прямым линиям между межевыми знаками двойных пограничных знаков, а также по средней линии ручья Олешка, при этом точно определены пересечения этих линий с пронумерованными угловыми точками, такими как 005 0048 или 010 0002, и последующими знаками 7/2, I/12a и I/12b (страницы 27–29).

Картографический лист I/011 отражает продолжение границы по средней линии ручья Олешка и одновременно содержит формальное исправление обозначения страницы, когда зачёркнутое обозначение заменено правильной нумерацией «Strana 1/3» и «Strona 3/3», что указывает на редакционное изменение документации без изменения самого прохождения границы (страницы 30–32).

На листе I/019 граница описана как проходящая по оси пограничной дороги, прямой линии между межевыми знаками I/21a и I/21b, далее через двойной знак 21/1, затем по средней линии Быстрого потока до пересечения с прямой линией межевых знаков I/22a и I/22b, откуда продолжается по прямым линиям к пограничному знаку 22/3; частью документации являются также обзорные картографические материалы с состоянием на 31.12.2023 (страницы 33–36).

Листы I/052 и I/053 документируют участок в районе Лиштнице/Лесьнице и Горни-Лиштне/Лешне-Гурне, где граница последовательно проходит по прямым линиям между знаками 57/3 и I/58, далее по средней линии ручья Лиштнице, затем через двойные знаки I/59, 59/2 и 60/3 и по оси пограничной дороги до двойного знака I/61; одновременно здесь указаны общие длины пограничной линии на отдельных листах — 793,32 и 1 067,53 метра (страницы 38–41).

Листы I/058 и I/066 отражают дальнейшие участки в районе Койковице у Тршинца, Ческого Пунцова и прилегающих пограничных дорог, где прохождение границы определяется комбинацией оси пограничной дороги и прямых линий между знаками 66/6 и I/68, соответственно 76/5 и 77/5, а также указывают общие длины пограничной линии — 646,25 и 577,78 метра (страницы 42–44).

На листах I/069 и в начале I/070 задокументирован участок в районе Олше/Ользы у Ческого Тешина и Цешина, где граница переходит от прямых линий между знаками I/80 и I/81 к средней линии Олше и далее к знакам 81/5, I/82 и I/83; для этих листов одновременно указаны общие длины пограничной линии — 1 064,36 метра для листа I/069 и продолжающиеся детальные точки листа I/070 (страницы 46–50).

[3/42] Масштаб: страницы 50–79.

Эта часть продолжает подробную пограничную документацию по чешско-польской государственной границе посредством пограничных карт I/070–I/091, которые содержат координаты угловых точек и пограничных знаков в системе S‑42/83, их инициалы C/P, высотные отметки и расстояния между точками пограничной линии в чешско-польском двуязычном исполнении (страница 50, страница 51, страница 54, страница 57, страница 60, страница 63, страница 66, страница 69, страница 71, страница 74, страница 76, страница 79).

На листе I/070 завершён участок, продолжающий предыдущую часть вокруг знаков I/82, 82/1, 83/2 и I/84, при этом прямо указана общая длина пограничной линии на листе — 740,84 м; следующий лист I/071 отражает продолжение вокруг знаков 84/1–I/85 с прохождением границы по средней линии Олше и общей длиной 718,67 м (страницы 50–52).

Лист I/072 отображает участок между знаками 85/2–86/4 в районе Ческого Тешина/Цешина, снова с прохождением границы по средней линии Олше и общей длиной 700,35 м, тогда как лист I/073 между знаками I/87 и 88/1 указывает длину 628,55 м и также проводит границу преимущественно по средней линии Олше; на приложенных обзорных картах всегда указано состояние на определённую дату, например 31.12.2019, 31.12.2024 или 31.12.2016 (страницы 53–58, 62).

Следующие картографические листы I/074, I/076 и I/077 отражают прилегающие речные и прямолинейные участки между знаками 88/2 и I/92, включая общие длины 519,84 м, 735,92 м и 741,25 м, и подтверждают чередование прохождения границы по средней линии Олше и по прямым линиям отдельных межевых и двойных знаков (страницы 59–64).

На листах I/084, I/085, I/086, I/088 и I/090 задокументированы дальнейшие участки в районах Лоуки-над-Олши, Погвиздув, Скотнице, Качице и Дарков между знаками 98/5 и 107/4; документ указывает для этих листов общие длины 693,12 м, 409,96 м, 716,32 м, 515,16 м и 738,47 м и стандартно содержит подробные координаты, высотные отметки и расстояния между отдельными точками (страницы 65–77).

Более значительное словесное описание содержит лист I/091, где граница проходит по средней линии Олше до пересечения точки 091 0008 с прямой линией межевых знаков I/108a и I/108b двойного пограничного знака I/108, а оттуда продолжается прямо к межевому знаку I/108b и далее по прямым линиям последовательно расположенных пограничных знаков до знака 109/5; общая длина пограничной линии на этом листе составляет 671,18 м (страница 79).

В этой части отсутствуют параграфные положения или нормативные изменения закона; она представляет собой техническое и картографическое приложение, предназначенное для точного определения границы на местности; одновременно здесь не наблюдается зачёркнутых формулировок, изменяющих содержание, а присутствуют только стандартизированные картографические и табличные данные о прохождении государственной границы и положении пограничных знаков (страницы 50–79).