Документы и законы в парламенте

Объем: страницы 1–4.

Комитет по обороне рекомендует Палате депутатов одобрить мандат на зарубежное развертывание чешских войск и пребывание союзных войск в Чешской Республике до конца 2028 года. Данный мандат укрепляет оборону восточного фланга НАТО за счёт дополнительных 1 600 человек, обеспечивает продолжение миссий НАТО, ЕС и ООН, а также позволяет разместить на территории Чешской Республики до 2 000 военнослужащих НАТО и 1 000 военнослужащих ЕС. Особую поддержку Украине составляют обучение, вспомогательные мероприятия и защита дипломатических интересов Чехии; в Чешской Республике одновременно могут проходить обучение до 100 военнослужащих из Украины, стран ЕС и стран НАТО. Правительство обязано ежегодно представлять Палате депутатов отчёт о развертывании и пребывании этих сил.

Объем: страницы 1–4.

В проекте резолюции содержится призыв к правительству, помимо планируемого ограничения использования мобильных телефонов в школах, поддерживать более широкие меры по предотвращению чрезмерного использования цифровых технологий детьми. В нём содержится требование о финансировании профилактических мер, внешкольных мероприятий, улучшении школьной среды и повышении квалификации педагогов, а также об усилении поддержки организаций, работающих с детьми. Правительство также должно продвигать на уровне ЕС ограничение рискованных игровых элементов, эффективную и обеспечивающую конфиденциальность проверку возраста в социальных сетях, а также корректировку вредных алгоритмов. Кроме того, предлагается провести информационную кампанию для родителей и организовать экспертную дискуссию по вопросам регулирования искусственного интеллекта.

Объем: Часть первая; § 29а; страницы 1–2.

Поправка вводит два исключения из предлагаемого запрета на использование мобильных телефонов в школах. Школа может, по своему усмотрению, разрешить использование телефона для доступа к школьной информационной системе, например, к расписанию уроков или заданиям. Преподаватель также может разрешить общение ученика или ребенка с его законным представителем, если этого требует конкретная ситуация. Запрет на использование телефонов остается основным правилом, и речь не идет о свободном праве на их использование.

Объем: Часть первая; § 29а; страницы 1–3.

Поправка сохраняет законодательный запрет на использование мобильных телефонов, но изменяет правила, касающиеся исключений. Отныне дополнительные исключения и условия их применения будут определяться отдельными школами в школьном или внутреннем порядке, а не устанавливаться непосредственно законом. Однако обязательно должно быть разрешено использование мобильного телефона по медицинским показаниям или в связи с особыми образовательными потребностями.

Объем: страницы 1–4.

Правительство одобряет предложение, расширяющее полномочия полиции по временному закрытию торговых точек, в которых реализуются товары, представляющие серьезную угрозу для жизни или здоровья. Однако она обращает внимание на то, что оценка безопасности товаров в первую очередь относится к компетенции специализированных надзорных органов, а сотрудник полиции может не обладать необходимой квалификацией. Рекомендуется рассмотреть возможность продления 48-часового срока для подтверждения наличия риска, урегулировать порядок принятия решений по возражениям и установить меры ответственности за препятствование закрытию торгового объекта.

Объем: § 82–§ 28; страницы 1–4.

Правительство одобрило предложенную депутатами поправку к правилам в области научных исследований, разработок и инноваций, однако обращает внимание на необходимость внесения поправок в законодательство. В частности, она ставит под сомнение чрезмерно широкое право авторов исследований, финансируемых из государственных средств, на вторичную публикацию материалов, что может ущемить права издателей и нарушить условия уже заключенных лицензионных соглашений. Проект также необходимо согласовать с новым законом о государственных служащих и соответствующими поправками, в частности в части изменения статуса Грантового и Технологического агентств. Кроме того, исключение изменений, касающихся государственных научно-исследовательских институтов, привело бы к сохранению в законе устаревшей и неединообразной терминологии.

Объем: Часть четвертая; § 2а–§ 35; страницы 1–5.

Поправка дополняет поправку к закону о защите животных изменениями в законе об экологическом сельском хозяйстве, в частности правилами оценки мобильных и ротационных систем содержания сельскохозяйственных животных. Проверки должны оценивать фактические условия содержания и его воздействие на животных, почву, воду и растительность, а не безосновательно требовать конкретных технических решений; при этом обязательные минимальные требования ЕС остаются в силе. Перед отказом в выдаче или ограничением сертификата фермер, занимающийся экологическим сельским хозяйством, должен получить возможность устранить исправимый недостаток или представить доказательства применения равноценного решения. Министерство должно в течение 90 дней издать более подробные правила, а владельцы недавно отклоненных мобильных или ротационных хозяйств могут подать заявку на бесплатную повторную оценку.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 21 – § 42а; страницы 1–6.

Предложения регулируют правила использования автомагистральных винерок: понятие «однодневная винерка» заменяется на «винерка, действительная в течение 24 часов». Одно из предложений вводит годовую винерку, ограниченную одной автомагистралью, по цене, составляющей половину обычной годовой ставки, и регулирует её учет, а также санкции за ненадлежащее использование. Другой законопроект предусматривает выделение регионам 6 % поступлений от акциза на минеральные масла в зависимости от протяженности дорог II и III классов. Законопроект об отклонении закона не был внесен.

Объем: § 21–§ 42a; страница 1.

Поправка сохраняет автоматическую индексацию цен на автомагистральные винетки с учетом инфляции и протяженности сети автомагистралей; таким образом, она отменяет изменения, которые с 2027 года ввели бы фиксированные тарифы. Одновременно вводится годовая винетка, действительная только для одной конкретной автомагистрали, по цене, составляющей половину стоимости обычной годовой винетки. Это призвано способствовать местным поездкам по автомагистралям, ограничить объезд через населённые пункты и сохранить доходы на строительство и содержание транспортной инфраструктуры.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 3; страницы 1–2.

Поправка расширяет первоначальный закон об изменении бюджетного назначения налогов, с тем чтобы краи получали 6 % от общенационального валового поступления акциза на минеральные масла. Средства должны распределяться пропорционально протяженности дорог II и III категорий в каждом крае, что призвано способствовать их содержанию и финансированию. Министерство финансов будет ежегодно определять доли краев постановлением на основании данных Министерства транспорта; переходная мера позволит установить их уже на первый год вступления закона в силу.

Сфера применения: § 30b; страницы 1–6.

Поправка усиливает защиту данных о криптоактивах, полученных органами финансового контроля, не изменяя при этом объем их сбора или международного обмена в соответствии с DAC 8. Органы государственной власти будут обязаны регистрировать все случаи доступа к этим данным, включая неудачные попытки, с указанием цели, времени и лица или автоматизированной системы, а также хранить записи в течение трех лет после удаления данных. Заинтересованное лицо будет иметь право бесплатно получить записи о доступе к своим данным; предоставление таких записей может быть временно ограничено в связи с проводимым налоговым или уголовным разбирательством. Данное предложение направлено, в частности, на устранение риска злоупотребления конфиденциальными данными о владельцах криптоактивов и последующих физических нападений.

Объем: § 6; страницы 1–3.

Поправки расширяют возможности сельскохозяйственных предпринимателей по использованию сезонных договоров о выполнении работ с ограничением до 1 280 часов. Теперь это будет распространяться как на экологических производителей фруктов, овощей и специальных трав, получающих поддержку в области экологического сельского хозяйства, так и на зарегистрированных экологических производителей, не получающих такую субсидию. Право на получение субсидии обусловлено подтверждемым выращиванием указанных культур, ведением учета земельных участков, а для предпринимателей, не получающих субсидию, — также наличием круглогодичной экологической регистрации; цель состоит в том, чтобы покрыть расходы на сезонный ручной труд и ограничить целенаправленное использование данного исключения.

Сфера применения: § 13a; стр. 1.

Поправка дополняет положение о том, что административный орган при направлении требования о предоставлении информации или документов должен установить срок не менее 10 рабочих дней. Более короткий срок будет возможен только в случае непосредственной угрозы окружающей среде или здоровью либо в случае угрозы срыва проверки. Таким образом, данное предложение укрепляет процессуальную уверенность проверяемых лиц и предприятий.

Объем: § 9; страница 1.

Поправка заменяет предложенные полномочия министерства по регулированию обучения лиц, работающих с фторированными парниковыми газами. Министерство вправе установить минимальные требования в виде постановления, однако должно учитывать имеющуюся квалификацию и опыт обучаемых лиц. Если практические занятия или проверка навыков не требуются, обучение должно быть доступно также в дистанционном формате; цель состоит в том, чтобы ограничить несоразмерные затраты и административную нагрузку при сохранении профессионального уровня.

Объем: § 13a; стр. 1.

Поправка дополняет правила, касающиеся запросов министерства и контрольных органов о предоставлении данных о фторированных парниковых газах. Запрос должен быть оформлен в письменном виде, содержать обоснование и точно определять цель, объем и период, за который запрашивается информация. Органы власти вправе запрашивать только необходимые данные и не вправе требовать их, если могут получить их из открытых источников. Предложение призвано сократить излишнюю административную нагрузку на предпринимателей, не ослабляя при этом контроль за незаконной торговлей.

Объем: Часть первая — Часть восьмая; § 7; страницы 1–3.

Поправка ускоряет вступление в силу изменений, касающихся гуманитарного пособия для лиц, пользующихся временной защитой, с 1 января 2028 года до 1 июля 2027 года. Аналогичным образом на полгода раньше вводятся изменения, касающиеся регистрации транспортных средств с украинскими номерными знаками; срок действия регистрации этих транспортных средств истекает 30 июня 2030 года вместо 31 декабря 2030 года. Цель состоит в том, чтобы быстрее ужесточить и целенаправленно организовать поддержку, усилить контроль за транспортными средствами и добиться более скорого получения выгод для бюджета и безопасности.

Объем: Часть первая – Часть пятая; § 2d – § 93a; страницы 1–7.

Поправка дополняет основной проект изменениями правил, касающихся «детского сертификата», то есть учета данных, имеющих значение для работы с детьми. В отношении детей младше пятнадцати лет и несовершеннолетних запись должна вноситься только на основании прямого решения суда о наличии риска для детей, а не автоматически; также отменяется специальная автоматическая оценка несовершеннолетних правонарушителей, совершивших сексуальное насилие. Ретроактивное внесение записей с 2027 года не должно распространяться на лиц, совершивших преступление в подростковом возрасте. Предложение регулирует последующие процедуры судов, прокуратуры и реестра уголовных наказаний.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 9d; страницы 1–4.

Поправка расширяет проект поправок также за счёт изменения закона № 270/2025 Сб., касающегося учета данных, важных для работы с детьми. Ретроактивные автоматические записи, начиная с 2027 года, должны быть ограничены осуждениями в соответствии с Уголовным кодексом, чтобы снизить риск ошибочных записей по старым делам. Одновременно отменяется условие, согласно которому приговор должен был быть вынесен не ранее 2005 года; решающим фактором будет только то, истек ли установленный законом срок хранения записи.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 9d – § 10; страницы 1–5.

Поправка дополняет законопроект изменением закона о реестре судимостей и учете правонарушений. Запись в реестре, имеющая значение для работы с детьми, должна автоматически относиться только к случаям причинения тяжкого вреда здоровью ребенку младше 15 лет, а не ко всем случаям совершения данного деяния. В то же время из перечня случаев, подлежащих автоматической регистрации, исключается причинение вреда здоровью ребёнку; однако суд по-прежнему может распорядиться о внесении записи в отдельных случаях.

Объем: Часть первая – Часть четвертая; § 9d – § 10; страницы 1–5.

Поправка расширяет сферу применения законопроекта об изменении порядка регистрации лиц, имеющих отношение к работе с детьми, в реестре судимостей. Автоматическая запись ограничивается: вместо всех случаев причинения тяжкого вреда здоровью она будет касаться только такого деяния, совершенного в отношении ребенка младше 15 лет, а причинение вреда здоровью исключается; однако суд может по-прежнему назначать запись в зависимости от обстоятельств. Название закона изменяется на «Закон о внесении изменений в Уголовный кодекс и другие связанные законы». Вступление основного проекта в силу переносится с 1 июля 2026 года на 1 января 2027 года.