Документы и законы в парламенте

Объем: страницы 1–2.

19 августа 2026 года Сенат отклонил законопроект, который должен был заменить существующую государственную службу трудовым правовым режимом для государственных служащих. Одновременно он поручил трём сенаторам обосновать это решение на заседании Палаты депутатов.

Объем: страницы 1–2.

20 августа 2026 года Сенат отклонил проект масштабной поправки к Закону о строительстве и связанным с ним законам. Таким образом, проект возвращается в Палату депутатов, которая может оставить закон в прежнем виде. Подготовкой обоснования решения Сената были поручены сенаторы Мирослав Плевный, Мирослав Кроц и Томаш Третина.

Объем: Часть первая — Часть четвертая; § 13b — § 1048; страницы 1–3.

Поправка отменяет обязанность муниципалитетов обеспечивать и оплачивать стерилизацию брошенных и безхозных кошек, их маркировку, а также повторные программы отлова, стерилизации и возвращения. Он также отменяет предлагаемый автоматический переход права собственности на найденное брошенное животное к муниципалитету и связанную с этим особую силу действия. Причиной являются правовые неясности и некомпенсируемые финансовые и организационные последствия для муниципалитетов; решение этого вопроса должно быть оставлено для будущего поправки, согласованной с европейским законодательством.

Объем: Часть первая – Часть четвертая; § 13b – § 1048; страницы 1–5.

Поправка отменяет обязанность муниципалитетов оплачивать стерилизацию брошенных и безхозных кошек, маркировать их путем обрезания уха и осуществлять программу их отлова, стерилизации и возвращения. Он также исключает поправку к Гражданскому кодексу, согласно которой муниципалитет приобретал бы право собственности на найденное брошенное животное, а также связанную с этим особую силу. Причинами являются правовые неясности, риск споров и непокрытая финансовая и организационная нагрузка на муниципалитеты.

Объем: § 48; страницы 1–5.

Поправка снижает обязательный резерв коллективных систем по электрооборудованию, аккумуляторам и шинам с 50 % до 25 % годовых расходов. Одновременно отменяется предлагаемое обязательство ежегодно формировать в течение первых пяти лет резерв в размере не менее 10 % расходов. Цель состоит в том, чтобы разблокировать замороженные средства, ограничить рост сборов за переработку и цен для потребителей, а также облегчить выход на рынок новых коллективных систем.

Объем: § 3–§ 11; страницы 1–13.

Поправка уточняет правила в отношении фторированных парниковых газов и озоноразрушающих веществ, в частности исключает галоны из перечня подлежащих утилизации и расширяет разрешение на рекуперацию газов при переработке продукции. Министерство получит возможность проводить выездные проверки в сертифицирующих и аттестующих организациях, а контролирующие органы смогут требовать представления подробной документации о движении газов; за непредставление такой документации будет предусмотрен штраф в размере до 5 000 000 крон. Одновременно отменяются устаревшие европейские нормативные акты, срок подачи первых отчетов переносится с 2026 года на 2027 год, а дата вступления в силу изменяется с 1 июля 2026 года на пятнадцатый день после публикации.

Объем: Часть первая — Часть третья; § 2 — § 2а; страницы 1–31.

Данный проект, вступающий в силу, корректирует и уточняет новую правовую базу государственной поддержки исследований, разработок и инноваций. Он вводит открытый доступ к финансируемым из государственного бюджета публикациям и исследовательским данным, включая их хранение в надежных репозиториях, но при этом обеспечивает защиту частной жизни, интеллектуальной собственности и интересов национальной безопасности. Регулирует статус научно-исследовательских агентств, передачу полномочий в ведение Министерства промышленности и торговли, бюджетные процедуры и временную обработку идентификационных номеров. Он позволяет государственным инфраструктурным учреждениям проводить соответствующие исследования и повышает лимит перевода целевых средств с 5 % до 10 %; основные изменения должны вступить в силу с 1 января 2027 года.

Объем: § 112–§ 27; страницы 1–12.

Депутат Яна Паткова ставит под сомнение прозрачность процедуры назначения Павла Страки на пост главы Чешской инспекции по охране окружающей среды, его профессиональную компетентность, политические связи и возможные риски для безопасности. Министр заявил, что первое разбирательство было прекращено из-за различия в толковании процессуальных норм, а во втором тестирование не потребовалось в связи с меньшим количеством кандидатов. Он назвал отбор законным и беспристрастным, отказался предоставить доступ к внутренней документации из-за законодательных ограничений и опроверг утверждения об ограниченной деятельности директора в Праге, требовании о предоставлении более комфортабельного автомобиля, а также о выявленных рисках для безопасности.

Объем: § 112; страницы 1–10.

В интерпелляции обращается внимание на возможные последствия добычи каолина в районе Йенишова и Божичана, в частности на запыленность, загрязнение вод, просадки грунта, невыполненную рекультивацию, а также угрозу здоровью населения и минеральным источникам. Депутат требует введения надлежащего регулирования, мониторинга и оценки совокупного воздействия добычи. Министерство сообщило, что утверждаемые чрезмерные показатели загрязнения или нарушения условий на данный момент не подтверждены, но оно готово проверить новые экспертные материалы в сотрудничестве с соответствующими органами. По его мнению, прямой выдан разрешений и контроль за добычей относятся, в первую очередь, к ведению горного управления, строительных, региональных и других административных органов.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 4 – § 154; страницы 1–4.

Проект, в основном, приводит чешский закон об отходах в соответствие с новым регламентом ЕС о трансграничной перевозке отходов и заменяет прежние ссылки на старое европейское законодательство новыми. Вводится электронная подача и доставка документов через централизованную систему, регулируется процесс принятия решений министерством, уточняются правила обратного приема и безопасного хранения отходов, а также вводится новый режим объектов, требующих предварительного согласования; одновременно изменяются условия, касающиеся безупречности заявителя: он не должен иметь крупный единичный штраф, а совокупная сумма штрафов не должна превышать установленный предел. Существенно перерабатываются составы правонарушений и санкции при трансграничной перевозке отходов, чтобы сделать меры наказания более эффективными в борьбе с незаконной перевозкой. Кроме того, отменяется обязанность краев разрабатывать планы по обращению с отходами и вводится административный сбор в размере 10 000 крон за подачу заявления о выдаче или изменении предварительного разрешения.

Объем: § 112; страницы 1–8.

Речь идет о письменном запросе и ответе министра относительно позиции Чехии в ходе пересмотра правил ЕС по маркировке пищевых продуктов в рамках ОРГ, в частности в отношении растительных альтернатив, ароматизаторов и новых пищевых продуктов. Депутат обращает внимание на неясности, возникшие после достижения компромисса на уровне ЕС, в соответствии с которым были сохранены общие обозначения, такие как «бургер» или «колбаса», но некоторые названия были зарезервированы исключительно для продуктов животного происхождения. Министр отмечает, что Чешская Республика поддерживает защиту термина «мясо» и связанных с ним обозначений продуктов животного происхождения, в то время как в отношении вкусовых добавок и ароматизаторов, по его словам, правила не меняются и по-прежнему действуют общие требования, согласно которым маркировка не должна вводить в заблуждение. Что касается новых пищевых продуктов, министерство констатирует, что текст пересмотра уже утвержден и дальнейшие изменения невозможны.

Объем: § 20; страницы 1–4.

Правительство высказало отрицательное мнение по поводу предложения депутатов. Она отмечает, что, хотя участие Пожарно-спасательного корпуса в работе совета национального парка может быть полезным, предлагаемое отдельное голосование и передача полномочий по принятию решений министерству после обсуждения в правительстве считаются ею неконцептуальными, неясными и создающими административную нагрузку. Она также критикует то, что предложение ослабляет единую роль совета и может вызвать правовую неопределенность в отношении характера решений министерства. Особенно проблематичной она считает возможность повторного рассмотрения уже утвержденных документов, поскольку это нарушило бы правовую и экономическую определенность в управлении национальными парками и связанными с ними актами.

Объем: страницы 1–2.

Правительство занимает отрицательную позицию по поводу предложения Сената. Оно отвергает отмену ограничений на получение пособия по болезни для работающих получателей пенсии по инвалидности третьей степени, поскольку, по его мнению, потерю дохода у этих лиц в первую очередь уже покрывает пенсия по инвалидности. Она обращает внимание на то, что одновременное получение пенсии по инвалидности и пособия по болезни означает более высокий уровень социальной защиты, чем у других застрахованных лиц, единственным доходом которых является заработная плата.