Документы и законы в парламенте

Объем: § 29–§ 38l; страницы 1–4.

Поправка вносит изменения в налоговую часть правительственного проекта, отменяя налоговую льготу на супруга или супругу и заменяя её более значительной налоговой льготой на ребёнка в возрасте до 3 лет. В соответствии с поправкой льгота должна быть увеличена на 1 000 крон в месяц, а если хотя бы один из налогоплательщиков, осуществляющих уход, является обладателем удостоверения ZTP/P, — на 4 000 крон в месяц. Предложение направлено на перенос поддержки с формального статуса супружества непосредственно на уход за маленьким ребенком, а также на оказание большей помощи одиноким родителям, родителям, не состоящим в браке, и домохозяйствам с низким доходом. Одновременно вносятся соответствующие изменения в порядок подачи заявлений и подтверждения права на пособие; изменения должны вступить в силу с 1 января 2027 года.

Объем: § 31; страницы 1–2.

Поправка отменяет в части третьей § 31 пункты 13–16, то есть исключает изменение, которое должно было снизить ставку НДС на подачу безалкогольных напитков в рамках услуг общественного питания с 21 % до 12 %. Предложение не касается самого учета выручки или других изменений в НДС. Его основная цель — сохранить более высокие поступления в государственные бюджеты и предотвратить годовой провал в размере около 0,7 млрд. чешских крон. Таким образом, речь идет о корректировке правительственного проекта в пользу экономии бюджетных средств.

Объем: § 29–§ 35be; страницы 1–2.

Поправка вносит изменения в налоговую часть правительственного проекта и отменяет вновь предложенную льготу на учет выручки в размере до 5 000 крон, а также связанное с ней переходное положение. В то же время она сохраняет возобновление льготы на студента и льготы за размещение ребенка. Сама система учета выручки данным предложением не изменяется. Цель состоит в том, чтобы усилить фискальный эффект учета выручки и не возвращать часть ожидаемых налоговых поступлений в форме, по мнению авторов предложения, необоснованной компенсации.

Объем: § 29–§ 30; страницы 1–2.

Поправка к закону об учете выручки не отменяет сам учет выручки, но исключает из сопутствующей поправки к закону о подоходном налоге повторное введение льготы за размещение ребенка и связанные с этим обязательства детских садов по предоставлению отчетности. Поэтому в предложении удаляются соответствующие положения и корректируется связанная с этим перенумерация статей и ссылок. Цель состоит в том, чтобы снизить административную нагрузку и сэкономить государственные бюджеты примерно на 1,6 млрд чешских крон в год. В обосновании также указывается, что эта льгота в большей степени выгодна домохозяйствам с более высокими налоговыми обязательствами и имеет слабый социальный эффект.

Объем: § 29–§ 35be; страницы 1–2.

Поправка изменяет только налоговую часть, связанную с основным проектом, и исключает из него повторное введение скидки на студента; таким образом, речь идет об изменении по сравнению с правительственным проектом, а не о корректировке самого учета выручки. Одновременно с этим он отменяет и перенумеровывает соответствующие положения закона о налогах на доходы, оставляя лишь технические ссылки, включая корректировку документов, касающихся льготы за размещение ребенка. Авторы проекта обосновывают это экономией государственных бюджетов и тем, что, по их мнению, данная льгота выгодна в основном студентам с более высокими доходами. Ожидаемый эффект заключается в снижении бюджетных затрат примерно на 340 млн чешских крон в год.

Объем: § 29–§ 30; страницы 1–3.

Поправка вносит изменения в закон о налогах на доходы: повышает ставку налога на доходы юридических лиц с 21 % до 22,5 % и вводит новые мгновенные амортизационные отчисления на отдельные виды материальных активов, приобретенных в период с 2027 по 2035 год. Компании смогут амортизировать машины и оборудование, относящиеся к амортизационным группам с 1 по 3, равномерно до 100 % первоначальной стоимости уже в течение 12 месяцев; обычные дорожные транспортные средства с двигателями внутреннего сгорания исключены из данного режима. Этот проект призван стимулировать новые инвестиции и экономический рост, при этом повышение налоговой ставки должно в значительной степени покрыть бюджетные последствия этой меры поддержки. Одновременно вводится переходное правило, согласно которому к ранее начавшимся налоговым периодам будет применяться действующее законодательство.

Объем: страницы 1–2.

Поправка ужесточает меры по защите данных из учета продаж в налоговой аналитической отчетности. Он устанавливает, что идентифицируемые данные могут использоваться и предоставляться только в объеме, необходимом для администрирования налогов или контроля учета выручки, при этом Министерство финансов должно получать их, как правило, только в анонимном или агрегированном виде. Одновременно вводится обязательная регистрация доступа к этим данным и ежегодный публичный сводный отчет Генерального финансового управления. Цель состоит в том, чтобы снизить риск злоупотребления конфиденциальными коммерческими данными предпринимателей и повысить прозрачность контроля.

Объем: § 24–§ 25; страницы 1–2.

Поправка к закону о регистрации выручки вводит новое правонарушение за неправомерный доступ, предоставление, обнародование или использование данных из реестра выручки, касающихся конкретного предпринимателя, торговой точки, кассового аппарата или отдельной операции. Предлагается штраф в размере до 5 млн чешских крон, а для должностных лиц, сотрудников налогового органа, Министерства финансов или поставщиков информационной системы — до 10 млн чешских крон, если это не является уголовным преступлением. Одновременно вносится изменение в § 25, согласно которому данное новое правонарушение не может рассматриваться таможенным органом в порядке вынесения предписания на месте, а только в рамках надлежащего административного разбирательства. Цель состоит в укреплении защиты коммерчески конфиденциальных данных и предотвращении их злоупотребления.

Объем: § 22–§ 22a; страницы 1–2.

Поправка вносит в Закон о регистрации выручки новый § 22a, который значительно ужесточает меры по защите данных из реестра выручки. В нём предусмотрено, что идентифицирующие данные о налогоплательщиках и отдельных операциях могут использоваться только в налоговых целях, не могут использоваться для конкурентного сравнения или непубличных экономических анализов и не могут быть предоставлены политическому руководству министерства иначе, чем в анонимной или агрегированной форме. Одновременно вводится обязательное ведение записей о каждом доступе к этим данным в течение 10 лет, а налогоплательщику предоставляется право узнать, кто и с какой целью получал доступ к его данным, если это не поставит под угрозу налоговое администрирование или уголовное разбирательство. Проект призван усилить защиту коммерчески конфиденциальных данных, укрепить доверие предпринимателей и обеспечить честную конкуренцию.

Объем: Часть вторая; страницы 1–3.

Поправка отменяет во второй части отдельные пункты основного проекта, которые вводят надбавку к паушальному налогу в режиме EET OFF; последующие пункты просто перенумеровываются. Цель состоит в том, чтобы мелкие предприниматели, работающие в режиме паушального налогообложения с оборотом до 1 млн. чешских крон, не были вынуждены дополнительно платить 1 400 чешских крон в месяц за освобождение от обязанности вести учет выручки. В предложении изменение обосновывается тем, что данный платеж несоразмерно сказывался бы на самых мелких индивидуальных предпринимателях и увеличивал бы их обязательные ежемесячные расходы.

Объем: § 13; страницы 1–78.

Поправка вновь расширяет исключения из учета выручки, предусмотренные в § 13 п. 5, таким образом, что на перечисленные виды деятельности в соответствии с кодами NACE больше не будет распространяться обязанность ведения электронного учета выручки. Это касается очень широкого круга отраслей, например, разведения лошадей и верблюдов, сбора дикорастущих плодов, некоторых ремесел и производств, здравоохранения, социальных услуг, культурных учреждений, спортивных клубов, а также различных профессиональных, религиозных, политических и общественных организаций. Авторы предложения обосновывают это тем, что последствия ведения учета выручки для этих отраслей являются нелогичными и несоразмерными. Практическим результатом стало бы сужение круга субъектов, которые с 2027 года должны будут вести учет выручки.

Объем: Часть вторая – Часть третья; § 5 – § 38t; страницы 1–34.

Документ содержит ряд поправок, касающихся возобновления учета выручки и связанных с этим изменений в налоговом законодательстве. Чаще всего предлагается расширить исключения из учета выручки, изменить лимиты и отложить или смягчить некоторые обязательства, например, в отношении малых предпринимателей, побочной деятельности, безналичных платежей или отдельных отраслей. Одновременно в документе существенно корректируется налог на доходы: рассматриваются вопросы медицинских льгот для сотрудников, чаевых, скидок и бонусов на детей, студенческих скидок, амортизационных отчислений и других льгот; некоторые пункты прямо отменяют первоначально предложенные изменения и заменяют их другими решениями. Другие предложения усиливают защиту данных из учета продаж и вводят высокие санкции за их неправомерное использование.

Объем: § 16–§ 112; страницы 1–8.

Речь идет о письменном запросе и ответе министра в поддержку так называемой поправки об отсрочке в сфере образования, в частности об ограничении отсрочек начала школьного обучения и о плавном переходе детей из детского сада в начальную школу. Министр отмечает, что уже осуществляется методическая поддержка, проводятся тренинги, готовятся информационные материалы для родителей и школ, а в 2026 году и в 2026/2027 учебном году будет проведена оценка последствий поправки с помощью анкет, Чешской школьной инспекции и внешнего исследования. Важным открытым вопросом остаются подготовительные классы: депутат предлагает вновь рассмотреть вопрос об их упразднении, а министерство ссылается на будущую оценку их роли. Сам по себе документ не вносит изменений в закон, но регулирует практическую реализацию и последствия уже принятой поправки.

Объем: § 28–§ 36; страницы 1–3.

Поправка вносит в закон о регистрации оборота новое переходное положение, согласно которому правила получения сертификата, уведомления об единицах учета и регистрационного идентификационного номера будут применяться не ранее 1 ноября 2026 года. Цель состоит в том, чтобы четко установить дату вступления в силу этих технических положений, несмотря на то что часть закона должна вступить в силу на следующий день после его обнародования, а точную дату обнародования невозможно определить заранее. Одновременно, в связи с включением новой статьи, существующие статьи с 29 по 35 перенумеровываются в статьи с 30 по 36. Предложение призвано обеспечить, чтобы Налоговая администрация успела открыть доступ к необходимым функциям налогового информационного ящика до вступления в силу этих обязательств.

Объем: § 29; страницы 1–3.

Поправка регулирует налоговый режим в отношении чаевых в сфере общественного питания в соответствии с основным проектом закона. Он изменяет текст таким образом, чтобы налоговая льгота на чаевые для работников применялась не только в случае их начисления работодателем, но и в том случае, если работник получает чаевые непосредственно от клиента или через работодателя. Одновременно вводится новое правило, согласно которому для целей налога на доходы плательщиком такого дохода всегда считается работодатель, чтобы он мог выполнять соответствующие налоговые обязательства. Цель состоит в том, чтобы привести закон в соответствие с общепринятой практикой в сфере общественного питания и устранить неясности при учете чаевых.

Объем: § 29; страница 1.

Поправка расширяет сферу действия поправки к Закону о подоходном налоге таким образом, чтобы отдельные медицинские услуги, оплачиваемые работодателем, вообще не облагались налогом у работника. В § 6 п. 7 добавляется буква f), а также вводится приложение № 4 с исчерпывающим перечнем таких услуг, в частности, надстандартных профилактических осмотров, скринингов, обследований на сердечно-сосудистый риск, отдельных видов вакцинации и связанной с ними лабораторной или визуальной диагностики. Таким образом, предложение переводит эти выплаты из режима возможного освобождения от налога и ограничений на льготы в более благоприятный режим полного исключения из объекта налогообложения. Со стороны работодателя налоговая признаваемость должна обусловливаться тем, что право работника вытекает из коллективного договора, внутреннего положения или договора.

Объем: страницы 1–4.

Поправка отменяет пункты 2, 3 и 4 основного законопроекта, то есть часть, вводящую обязательную стерилизацию брошенных и безхозных кошек муниципалитетами. Авторы поправки возражают, что формулировка закона неясна, особенно в части разграничения брошенных, бродячих и беспризорных кошек, и может привести к спорам, например, при вмешательстве в права собственности на домашних животных. Они также подчеркивают, что ЕС уже одобрил правила, направленные на обязательную чипировку и регистрацию кошек, поэтому, по их мнению, принятие национального закона следует отложить до их введения. В предложении также критикуется неготовность соответствующих структур и переложение нерассчитанных затрат на муниципалитеты без компенсации.

Объем: страницы 1–3.

Поправка отменяет пункты 3–7 основного проекта, то есть исключает вводимый в § 302 новый состав преступления за беспричинное убийство собаки или кошки из предосудительных побуждений. Обоснованием для этого служит то, что речь идет о несоразмерном расширении уголовного права без достаточного экспертного анализа, данных и оценки последствий. В предложении также обращается внимание на неопределённость понятия «достойный осуждения мотив» и на несистемное предпочтение, отдаёмое исключительно собакам и кошкам по сравнению с другими животными. Цель состоит в том, чтобы пока оставить защиту от таких действий за пределами нового уголовного законодательства и не принимать это изменение без более широкого экспертного обсуждения.

Объем: страницы 1–4.

Данный документ не является поправкой по существу, а представляет собой постановление Комитета по вопросам СМИ относительно рассмотрения правительственного законопроекта о библиотеках, непериодических изданиях и печати. В нем устанавливается лишь график дальнейшего рассмотрения документа Палаты депутатов № 192: срок подачи поправок до 20 августа 2026 года, представление табличных материалов Министерством культуры до 27 августа 2026 года и рассмотрение в комитете 3 сентября 2026 года. Он не содержит ни изменений самого законодательства, ни зачеркнутых поправок, а лишь организационный порядок действий Палаты депутатов.

Объем: § 110–§ 112; страницы 1–10.

Речь идет о письменном запросе по поводу реформы строительного управления, содержащемся в парламентском документе № 67, и ответе министра финансов. Депутат критикует тот факт, что столь существенное изменение в системе государственного управления обсуждается без актуальной оценки регулирующего воздействия (RIA) и без прозрачно опубликованного анализа финансовых последствий, при этом она обращает внимание на возможные высокие эксплуатационные, кадровые, архивационные и оцифровочные расходы как для государства, так и для муниципалитетов. Министр, напротив, подчеркивает прежде всего ожидаемое ускорение и повышение эффективности строительного регулирования, а также более широкие экономические выгоды. Однако она не указывает конкретные общие затраты и ссылается на то, что они будут уточнены только после принятия окончательной редакции законодательства и впоследствии отражены в государственном бюджете.