Документы и законы в парламенте

Объем: Часть первая; § 13; страницы 1–4.

Поправка вносит изменения в основной проект закона об учете выручки таким образом, чтобы исключить из учета безналичные платежи. Предлагается два варианта: либо полное исключение всех безналичных переводов, либо только платежей, осуществляемых на счет плательщика, открытый у поставщика платежных услуг в Чешской Республике. Обоснование опирается на постановление Конституционного суда, согласно которому безналичные платежи, как правило, поддаются отслеживанию, и государство не имеет права без веских оснований повсеместно собирать дополнительные данные. Практическим результатом стало бы сужение сферы применения нового учета выручки и снижение административной нагрузки на предпринимателей.

Объем: § 11; страницы 1–3.

Поправка изменяет исключение из учета выручки таким образом, чтобы обязательство больше не распространялось на самых мелких предпринимателей в зависимости от размера доходов; предлагаются четыре варианта с лимитом в 1 или 2 миллиона чешских крон и различными последствиями для физических и юридических лиц. Одновременно отменяются пункты во второй части основного проекта, которые вводят налоговую надбавку, связанную с исключением из учета выручки, так что исключение будет действовать без увеличения налога. Основная цель заключается в снижении административной нагрузки на мелких предпринимателей и приведении лимита в соответствие с порогами, применяемыми в отношении НДС, паушального налога и паушальных вычетов. Проект также прямо ориентирован на мелких предпринимателей, осуществляющих деятельность в дополнение к работе по найму.

Объем: § 16; страницы 1–2.

Поправка вносит изменения в закон о регистрации выручки таким образом, что в случае выручки, полученной вне торгового помещения, не потребуется немедленная регистрация каждого отдельного платежа. Теперь их можно будет регистрировать в совокупности не позднее конца того же календарного дня. Цель состоит в снижении административной нагрузки, в первую очередь для ремесленников и мобильной торговли, без изменения круга регистрируемых выручек или ожидаемых поступлений в государственные бюджеты.

Объем: Часть вторая; § 29–§ 30; страницы 1–7.

Поправка вносит изменения в Закон о подоходном налоге, согласно которым льгота за уход за ребенком в случае ее неиспользования может быть преобразована в выплачиваемый налоговый бонус, в частности для родителей с низким доходом, одиноких родителей и лиц, работающих неполный рабочий день. Устанавливаются условия получения бонуса, в частности минимальный доход в размере шестикратной минимальной заработной платы, порядок применения по отношению к налоговой льготе на ребенка, а также правила годового расчета и подачи налоговой декларации. Одновременно вводятся переходные правила, чтобы можно было воспользоваться как льготой, так и бонусом уже в 2026 году, хотя основной закон, как правило, должен вступить в силу с 2027 года. Таким образом, законопроект расширяет поддержку дошкольного воспитания и повышает доступность налоговых льгот для семей с детьми.

Объем: Часть вторая; § 29–§ 30; страницы 1–7.

Поправка вносит изменения в часть закона о подоходном налоге, с тем чтобы льгота за размещение ребенка вновь могла выплачиваться в виде налогового бонуса в размере неиспользованной части, то есть даже родителям с низким или нулевым налогом. Оно устанавливает порядок применения в отношении налоговой льготы на ребенка, условие минимального трудового дохода и правила подтверждения права на льготу, в том числе для нерезидентов. Одновременно вводится переходное положение, согласно которому новое регулирование будет применяться уже в налоговом периоде 2026 года, так что поддержку можно будет получить раньше. Таким образом, законопроект расширяет сферу действия первоначально невозвратной льготы на более широкий круг работающих родителей, в частности на одиноких родителей и лиц, работающих неполный рабочий день.

Объем: страницы 1–2.

Речь идет о постановлении Комитета по безопасности в отношении правительственного законопроекта, направленного на укрепление безопасности Чешской Республики в связи с войной на Украине. Комитет рекомендует Палате депутатов одобрить правительственный законопроект. Одновременно он уполномочивает докладчика представить заключение на заседании Палаты депутатов и внести законодательно-технические поправки. Сам документ не содержит существенных изменений в законе, а представляет собой процедурную поддержку основного законопроекта.

Объем: страницы 1–4.

Речь идет о постановлении гарантийного комитета по поправке, предусматривающей увеличение родительского пособия, в котором, в основном, определяется порядок голосования по поправкам в третьем чтении. Комитет не рекомендовал большинство представленных предложений, не высказал мнения только по предложению A1 и рекомендовал лишь предложения B1 и B2. Сам документ не изменяет размеры пособия или условия его получения, но определяет, какие поправки имеют наибольшие шансы быть принятыми при окончательном утверждении. Одновременно он поручает докладчику и председателю комитета предпринять дальнейшие шаги в рамках законодательного процесса.

Объем: Часть пятая — Часть девятая; § 1a — § 72; страницы 1–8.

Поправка к закону о цифровой экономике уточняет положения о защите свободы слова и права на информацию, правила в отношении надежных информаторов и проверенных исследователей, а также устанавливает более высокую степень прозрачности при модерации контента и при публикации информации о системах и механизмах реагирования на кризисные ситуации в соответствии с Регламентом DSA. Одновременно он расширяет полномочия Государственной сельскохозяйственной и продовольственной инспекции в отношении незаконного контента на онлайн-платформах, в частности в сфере продуктов питания и психоактивных веществ, включая возможность предписать удаление контента, ограничение доступа или предоставление данных о пользователях. Кроме того, проект вводит «Портал предпринимателя» в качестве новой информационной системы государственного управления и дополняет полномочия правительства по координации контрольной деятельности. Что касается санкций, то верхний предел изменяется таким образом, что за некоторые правонарушения устанавливается штраф в размере 10 млн чешских крон, а для одной из санкций, рассчитываемых на основе оборота, вводится новый верхний предел в размере 10 млн чешских крон вместо чисто процентной ставки.

Объем: Часть первая — Часть седьмая; § 1 — § 363; страницы 1 — 19.

Проект вносит изменения в правила пенсионного накопления с целью более тесной увязки дополнительного пенсионного накопления и долгосрочного инвестиционного продукта, в частности для целей налогообложения и перевода средств между ними. Он вводит более высокую государственную поддержку для лиц в возрасте до 30 лет в первый год накопления, снижает лимит комиссионных у части пенсионных фондов и усиливает информационные обязательства пенсионных компаний. Теперь работник, при соблюдении определенных условий, имеет право требовать от работодателя взнос в размере не менее 500 крон в месяц на пенсионные накопления, при этом закон регулирует также совмещение с другим обязательным взносом. Вступление в силу предлагается с 1 января 2027 года.

Объем: § 48–§ 49; страницы 1–7.

Поправка к закону о цифровой экономике снижает, по сравнению с правительственным проектом, верхние пределы некоторых штрафов и сохраняет действующий лимит в 10 миллионов крон. В отношении нежелательных коммерческих сообщений предлагаемая значительно более высокая санкция возвращается к уровню 10 млн чешских крон, а в отношении нарушений правил, предусмотренных Регламентом P2B, вновь добавляется положение о том, что штраф в размере 6 % от глобального оборота не может превышать 10 млн чешских крон. В обосновании утверждается, что более высокие санкции не требуются ни законодательством ЕС, ни практикой надзорных органов. В проекте подчеркивается необходимость защиты конкурентоспособности, в частности малых и средних предприятий, от необоснованно жестких мер наказания.

Объем: § 32–§ 32a; страницы 1–3.

Поправка вносит в Закон о цифровой экономике новый § 32a, который налагает на Управление обязанность незамедлительно публиковать информацию о запуске кризисного механизма в соответствии с Регламентом о цифровых услугах. Цель состоит в том, чтобы повысить прозрачность для общественности, как только Европейская комиссия обнародует свое решение. Таким образом, предложение расширяет информационные обязательства надзорного органа в сфере цифровых услуг.

Объем: § 23–§ 27a; страницы 1–3.

Поправка вносит в Закон о цифровой экономике две новые обязанности для Чешского телекоммуникационного управления. Теперь оно должно публиковать информацию о запуске, значительных изменениях и длительной недоступности системы RRS, чтобы обеспечить прозрачность и правовую определенность для пользователей. Одновременно вводится приоритетное и максимально быстрое рассмотрение жалоб в соответствии с Законом о цифровой безопасности (DSA), если они касаются действий кандидатов или избирательных партий в ходе предвыборной кампании. Цель состоит в том, чтобы усилить надзор за онлайн-пространством и оперативно защищать целостность выборов от незаконного контента или противоправных действий.

Объем: § 18–§ 18a; страницы 1–3.

Поправка вносит в Закон о цифровой экономике новый § 18a, который регулирует статус проверенного научного сотрудника в соответствии с регламентом DSA. Он устанавливает, что доступ к данным может использоваться исключительно для исследования системных рисков, определяет типичных заявителей, ограничивает срок действия статуса максимум тремя годами и допускает его повторное предоставление. Кроме того, вводится новая обязанность ежегодно публиковать отчет о научно-исследовательской деятельности. Речь идет, таким образом, о дополнении процессуальных правил и повышении прозрачности, а не об изменении условий, установленных непосредственно законодательством ЕС.

Объем: § 112; страницы 1–10.

Документ содержит письменный запрос депутата к премьер-министру в связи с готовящейся поправкой к Уголовно-процессуальному кодексу и подозрением, что она может целенаправленно ослабить полномочия апелляционных судов в связи с делом «Чапи-гниздо». Депутат ставит под сомнение наличие конфликта интересов и просит разъяснить, не могут ли эти изменения пойти на пользу премьер-министру, уголовное преследование которого было приостановлено в связи с иммунитетом. В ответе правительства утверждается, что поправка представляет собой профессионально подготовленную реформу, основанную на предложениях судебных органов и адвокатуры, которая призвана восстановить правовое положение, существовавшее до спорного решения Конституционного суда, и предотвратить дальнейшие нарушения прав, а также издержки для государства. Премьер-министр при этом отрицает личное влияние на подготовку поправки и ссылается на ответственность Министерства юстиции.

Объем: страницы 1–2.

Данный документ представляет собой постановление бюджетного комитета по правительственному законопроекту об учете выручки. Комитет рекомендует Палате депутатов одобрить законопроект и поручает докладчику представить заключение комитета на заседании Палаты. При этом допускаются лишь чисто законодательно-технические поправки. Таким образом, речь идет о вспомогательном процедурном заключении по основному законопроекту, а не о существенном изменении текста закона.

Объем: Часть четвертая; § 63–§ 94; страницы 1–6.

Комитет рекомендует одобрить проект с поправками, которые в основном уточняют правила функционирования электронных систем делопроизводства и переносят сроки выполнения некоторых обязательств по оцифровке. Вновь расширяются исключения из обязательной аттестации делопроизводства: помимо силовых структур и военной полиции, они распространяются также на некоторые муниципалитеты, их организации, школы и системы секретной информации, при этом полное приведение в соответствие откладывается до 31 декабря 2028 года. Одновременно сроки вступления в силу отдельных положений закона о Сборнике законов и eLegislative переносятся с 2027 года на 2030 год, а также вводится информационный обзор публично-правовых обязательств, вытекающих из проектов правовых актов. Проект также уточняет запрет на поставку несоответствующих систем ведения документации и устанавливает, что одно из отложенных изменений вступит в силу 15 января 2027 года.

Объем: страницы 1–4.

Речь идет о постановлении бюджетного комитета в качестве гарантийного комитета по поправкам к закону о потребительском кредитовании и связанным с ним законам. Документ не определяет новое содержание закона, но устанавливает порядок голосования по поправкам в третьем чтении и указывает, какие поправки комитет рекомендует или не рекомендует. Комитет рекомендует большинство поправок A1, F1, C1, B1, C2, B2, A2, E и F2, а не рекомендует, в частности, G1, H, D, F3 и поправки G2–G5. Одновременно в нём устраняются коллизии и ситуации, когда некоторые предложения не подлежат голосованию в случае утверждения других вариантов.

Объем: страницы 1–4.

Речь идет о постановлении Гарантийного бюджетного комитета по правительственному законопроекту о договорах о финансовых услугах, заключаемых дистанционно. Комитет рекомендует Палате депутатов в третьем чтении сначала проголосовать по законодательно-техническим поправкам, затем по проекту А и проекту Б, и, наконец, по закону в целом. Одновременно комитет выразил мнение, что проект А он рекомендует, а проект Б — нет. Предложение об отклонении закона не было подано.

Объем: § 7–§ 29; страницы 1–2.

Поправка вносит изменения в соответствующую часть закона о государственной социальной помощи таким образом, чтобы в случае нормативной арендной платы более многочисленное домохозяйство не могло иметь более низкие признаваемые расходы на жилье, чем домохозяйство с меньшим количеством членов в том же районе. Поэтому в § 28 и § 29 вводится новое правило, согласно которому в такой ситуации для более многочисленного домохозяйства применяется как минимум сумма, установленная для домохозяйства непосредственно меньшего размера; это правило распространяется также на домохозяйства, состоящие из уязвимых лиц. Текст также развивает ранее внесенные изменения, согласно которым расчет привязывается к районам, а не к категориям муниципалитетов, а для одиноких родителей возрастной порог ребенка изменяется с 7 до 15 лет. Проект направлен на более справедливое определение размера жилищной поддержки и устранение нелогичных различий между домохозяйствами.