Документы и законы в парламенте

Объем: Часть первая — Часть третья; § 3 — § 32а; страницы 1–3.

Поправка расширяет правительственный законопроект о внесении изменений в закон о медицинском страховании и вводит соответствующее право на денежную помощь по беременности и родам также для женщин, у которых после рождения первого ребенка в промежуточный период закончились трудовые отношения, как правило, срочный трудовой договор. Вновь изменяется правило в § 19 п. 3: вместо первоначальной формулировки, применимой только к работницам, продолжающим работу на том же месте, вводится более широкая формулировка, распространяющаяся на всех женщин, включая новое право в соответствии с § 32а, при этом сохраняется более выгодная прежняя база начисления. Право на пособие возникает только в том случае, если женщина ранее уже получала денежное пособие по беременности и родам, лично ухаживала за предыдущим ребенком, а следующий отпуск по беременности и родам начинается не позднее достижения этим ребенком 4-летнего возраста. Переходное положение позволяет применять новые правила и к более ранним случаям, но без выплаты разницы за период до вступления в силу.

Объем: Часть вторая – Часть четвертая; § 7 – § 29; страницы 1–8.

Поправка расширяет первоначальное изменение в отношении родительского пособия, включая изменения в выплатах государственной социальной помощи. Вновь для одиноких родителей повышается возрастной порог ребенка для получения статуса уязвимого лица с 7 до 15 лет, что может укрепить их право на получение поддержки. Одновременно расчет нормативной арендной платы изменяется с классификации по размеру населенных пунктов на классификацию по районам, чтобы лучше соответствовать фактическим региональным ценам на жилье. Эти изменения должны вступить в силу уже с 1 октября 2026 года, тогда как увеличение родительского пособия останется в силе с 1 января 2027 года; данный проект может увеличить государственные расходы на сумму до 3 млрд чешских крон в год.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 39; страницы 1–9.

Поправка дополняет предложение правительства об увеличении родительского пособия изменением размера государственной социальной помощи для самых малообеспеченных семей с детьми. Вновь бонус на несостоятельного ребенка для домохозяйств с доходом ниже тройного прожиточного минимума будет унифицирован на уровне 1 000 крон в месяц; существующий более низкий диапазон до 1,43-кратного прожиточного минимума отменяется, в результате чего сумма изменяется с 500 крон до 1 000 крон. Предложение направлено на устранение неравенства, при котором самые бедные домохозяйства получали меньшую поддержку, чем домохозяйства с несколько более высоким доходом, и, по оценкам, дополнительная нагрузка на государственный бюджет составит около 300–400 млн крон в год. Изменение этого пособия должно вступить в силу 1 октября 2026 года, остальные части закона — с 1 января 2027 года.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 4; страницы 1–7.

Поправка распространяет действие основной поправки также на закон о государственной социальной помощи и изменяет порядок расчета определяемого дохода для лиц, проходящих процедуру освобождения от долгов. В отличие от действующих норм, теперь из дохода будут вычитаться также отдельные платежи по программе освобождения от долгов и удержания, благодаря чему размер пособия будет в большей степени соответствовать фактически доступным средствам домохозяйства. Цель состоит в том, чтобы уменьшить факторы, сдерживающие мотивацию к легальной работе, и поддержать урегулирование долгов посредством процедуры освобождения от долгов; часть изменений должна вступить в силу с октября 2026 года, остальные — с января 2027 года. Данный проект может привести к увеличению государственных расходов, однако его авторы ожидают также мотивационных и фискальных выгод благодаря росту легальных доходов.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 5; страницы 1–6.

Поправка распространяет действие основного законопроекта о внесении изменений и на закон о государственной социальной помощи и изменяет порядок учета доходов самозанятых лиц при определении права на получение пособия. В случае основной самостоятельной предпринимательской деятельности минимальный учитываемый доход снижается с 80 % до 60 % средней заработной платы, что может помочь самозанятым лицам с низким доходом получить пособие. Для самозанятых лиц, работающих по паушальному режиму, теперь в 1-й и 2-й зоне учитывается 1,5-кратный размер средней заработной платы, а в 3-й зоне — 2-кратный, так что для части лиц право на пособие, напротив, может быть ограничено. Изменение этой части должно вступить в силу 1 октября 2026 года, в то время как остальные части основной поправки — с 1 января 2027 года.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 38; страницы 1–6.

Поправка распространяет действие первоначального законопроекта также на закон о государственной социальной помощи и изменяет условия получения надбавки на ребенка. Теперь трудовая активность для получения права на надбавку оценивается только у родителей несовершеннолетнего ребенка, проживающего в домохозяйстве, вместо прежней оценки всех взрослых членов домохозяйства. Цель состоит в том, чтобы не допустить лишения ребенка пособия из-за бездействия другого взрослого лица, не являющегося его родителем. В то же время в предложении предусмотрено, что данное изменение вступает в силу с 1 октября 2026 года, тогда как остальные части закона — с 1 января 2027 года.

Объем: § 50; страницы 1–3.

Поправка вносит изменения в § 50 Закона о цифровой экономике и уточняет состав правонарушения, связанного с модерацией контента в соответствии с Регламентом о цифровых услугах. Вновь предусмотрено наказание в случае, если поставщик не осуществляет модерацию контента объективно, соразмерно и прозрачно или не уважает основные права пользователей, в частности свободу слова и право на информацию. Одновременно дополняются критерии оценки правонарушения, например, соответствие условиям предоставления услуг, надлежащее обоснование вмешательства и обеспечение средств правовой защиты. Предложение не вводит новую отдельную ответственность за чрезмерную блокировку контента, но напрямую увязывает наказание с правилами DSA.

Объем: § 395m; страницы 1–3.

Поправка вносит изменения в § 395m, согласно которым фиксированный минимальный срок хранения операционных и локализационных данных изменяется с 6 месяцев на ссылку на срок, установленный в § 97 п. 3 Закона об электронных коммуникациях. Цель состоит в том, чтобы привести положения в соответствие с возможными будущими изменениями данного закона и не закреплять конкретный срок непосредственно в Законе о международном судебном сотрудничестве. На практике это влияет на условия, при которых поставщики услуг могут требовать возмещения расходов при исполнении европейского ордера на выдачу электронных доказательств.

Объем: Часть первая; § 13–§ 38l; страницы 1–28.

Проект вносит изменения в Закон о подоходном налоге, отменяя налоговую льготу на супруга или супругу и вместо этого увеличивая налоговую льготу на ребенка в возрасте до 3 лет. В соответствии с новыми положениями льгота должна увеличиться на 1 000 крон в месяц, а если хотя бы один из налогоплательщиков, осуществляющих уход, является обладателем удостоверения ZTP/P, — на 4 000 крон в месяц. С этим связаны изменения в сопутствующих статьях, порядке подтверждения права на льготу и обработки данных; действующие на данный момент правила будут применяться к периодам, начавшимся до вступления поправки в силу. Вступление поправки в силу предлагается с 1 января 2027 года.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 4 – § 60; страницы 1–3.

Помимо увеличения размера родительского пособия, данная поправка также вносит изменения в закон о государственной социальной помощи. Теперь при оценке дохода домохозяйства должны учитываться фактически удержанные или уплаченные суммы в рамках процедур списания долгов, судебного взыскания и исполнения решений, чтобы размер пособий в большей степени соответствовал реальному располагаемому доходу домохозяйства. По сравнению с действующим порядком правило изменяется с общего вычета текущих расходов и отчислений на расширенный вычет, включающий также эти удержания, при этом необходимо предотвратить нежелательные мотивационные эффекты. Работодатель теперь должен указывать в справке о доходах также сумму этих удержаний.

Объем: § 31a; страницы 1–7.

Поправка дополняет предложение правительства об увеличении родительского пособия новым механизмом его будущей индексации с учетом инфляции. Правительство могло бы с 1 января увеличить суммы постановлением, если совокупный рост потребительских цен за отчетный период достигнет не менее 5 %, причем увеличение соответствовало бы полной зафиксированной инфляции с округлением в большую сторону до тысяч крон. Увеличенные суммы будут применяться только к самым младшим детям, родившимся или взятым на попечение с того года, когда сумма увеличивается, при этом первый отчетный период должен начаться 1 января 2027 года. Предложение не изменяет круг лиц, имеющих право на пособие, ни условия его получения, но создает возможность для более высоких расходов государства в будущем.

Объем: Часть вторая; § 29; страница 1.

Поправка вносит изменения в основной проект закона о подоходном налоге таким образом, что в качестве жилищных нужд теперь будет считаться также погашение кредита или займа на продаваемую недвижимость, если налогоплательщик одновременно берет новый кредит в том же или большем объеме на другое собственное жилье. Цель состоит в том, чтобы распространить возможность освобождения дохода от продажи недвижимости от налога также на случаи, когда часть покупной цены должна быть использована для доплаты по существующей ипотеке. Предложение призвано устранить существующее несоразмерное налоговое бремя для людей, которые просто меняют собственное жилье и фактически не получают дополнительной имущественной выгоды.

Объем: § 29; страница 1.

Поправка вносит изменения в раздел 2 основного проекта закона, касающиеся правил налогообложения доходов от предоставления жилья работникам. В соответствии с новыми положениями стоимость пользования служебной квартирой или домом, предоставляемыми работодателем работнику, будет освобождена от налога, а работодатель сможет учитывать связанные с этим расходы или амортизационные отчисления в качестве налогово-вычитаемых. Одновременно изменяется действующее законодательство таким образом, что отменяется специальная налоговая льгота на временное жилье сотрудников и заменяется льготой на служебное жилье. Цель состоит в том, чтобы более эффективно поддерживать постоянное жилье сотрудников, чем при существующем низком лимите на временное жилье.

Объем: Часть вторая; § 29; страница 1.

Поправка расширяет изменения в Законе о подоходном налоге таким образом, чтобы вновь предоставить налоговые льготы в отношении неденежных выплат, предоставляемых работодателем работнику в форме абонемента на проезд в общественном транспорте. Одновременно эта форма льготы включается в перечень не подлежащих налоговому вычету расходов работодателя в соответствии с сопутствующими поправками, то есть наравне с другими освобожденными от налогообложения льготами для работников. Цель состоит в том, чтобы стимулировать использование общественного транспорта, ограничить индивидуальные автомобильные перевозки и способствовать экологически безопасным поездкам на работу. Предложение касается только абонементов, а не разовых билетов.

Объем: Часть вторая; § 29; страница 1.

Поправка вносит изменения в Закон о подоходном налоге таким образом, чтобы годовой лимит в 40 млн. крон для освобождения от налогообложения применялся не только к доходам от передачи криптоактивов, но и в совокупности с отдельными другими видами доходов физических лиц, в частности от передачи ценных бумаг и других видов имущественных доходов, освобожденных от налогообложения. Если совокупная сумма этих доходов за год превысит 40 млн. крон, освобождение от уплаты налога будет теперь применяться только пропорционально к части дохода, не превышающей установленный лимит. Предложение не изменяет условий освобождения от налогообложения и временных критериев и, согласно обоснованию, должно затронуть только исключительно высокие доходы, а не обычных инвесторов. Цель состоит в том, чтобы ограничить полное освобождение от налогообложения очень высоких доходов от капитала и имущества и усилить более справедливое налогообложение.

Объем: § 29; страницы 1–2.

Поправка вносит изменения в налоговую часть основного закона таким образом, что базовая льгота на налогоплательщика теперь преобразуется в налоговую льготу, которая при определенных условиях может выплачиваться также в форме бонуса. Цель состоит в том, чтобы помочь в первую очередь работникам с низким доходом, которые сегодня теряют часть льготы, и привязать максимальный бонус к фактически уплаченным взносам на социальное и медицинское страхование. Одновременно с этим корректируются связанные с этим положения о вычетах, налоговых льготах на детей, годовом расчете и подтверждении права на льготы. Согласно обоснованию, данное изменение должно сократить доходы государственных бюджетов примерно на 0,5 млрд. крон в год.

Объем: § 12; страницы 1–2.

Поправка уточняет исключение из учета выручки для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в общественных интересах. Вновь устанавливается, что к мелкой побочной предпринимательской деятельности относятся доходы, подлежащие обложению подоходным налогом, в размере до 1 000 000 крон в год. Цель состоит в устранении неопределённости первоначального понятия, повышении правовой определённости и снижении риска санкций, а также административной нагрузки на эти субъекты. Установленный предел соответствует уже существующему порогу, предусмотренному в Законе о налоге на доходы.

Объем: § 112–§ 63; страницы 1–10.

Речь идет о письменном запросе и ответе министра по вопросу пресечения нелегального труда, скрытого агентского найма и ответственности конечных работодателей в связи со смертью 15-летнего украинского подростка на предприятии HASIT. Министр указывает, что данный конкретный случай не расследовался в рамках операции «КОБРА 26», однако инспекция труда выявила факты нелегального найма, а также серьезные нарушения техники безопасности; дело находится на рассмотрении в рамках административного производства. Агентству «Mykulas» грозит штраф в размере до 10 млн чешских крон, компании HASIT — до 2 млн чешских крон, при этом закон уже предусматривает возможность лишения агентств лицензии за незаконное трудоустройство. Ответ также подтверждает продолжающиеся проверки в рискованных отраслях, введение более строгих мер с 1 июля 2026 года, а также то, что министерство не располагает информацией об оплате услуг службы спасения или о возможной компенсации семье.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 2 – § 124a; страницы 1–8.

Поправки к законопроекту о потребительском кредитовании в основном регулируют оценку кредитоспособности, информационные обязательства кредиторов и ценовые ограничения на кредиты. Некоторые предложения смягчают правила в отношении беспроцентных отсроченных платежей и овердрафта по счету, другие, напротив, усиливают защиту потребителей за счет обязательных предупреждений в рекламе, выделения ключевых данных в договоре и обязанности предоставлять подробную выписку по долгу перед началом взыскания. Кроме того, предлагается изменить ценовой потолок для отдельных кредитов с четырехкратной до пятикратной величины эталонного значения, а также сократить срок ограничения учета онкологических заболеваний в страховании с 15 лет до 6 или 7 лет. В пакет также включены технические и переходные изменения, в том числе отсрочка вступления в силу части правил, касающихся беспроцентных кредитов, до 1 февраля 2027 года.

Объем: Часть первая; страницы 1–2.

Поправка к закону о ремонте продукции в основном дополняет и уточняет ссылку на европейские нормативные акты, а также, вновь, на директиву Комиссии от 2026 года, расширяющую круг продукции за счёт локальных бытовых нагревательных приборов. Одновременно предлагается изменить дату вступления закона в силу: вместо фиксированной даты закон должен вступить в силу в первый день месяца, следующего за месяцем его обнародования. Предложение об отклонении закона не было подано.