Документы и законы в парламенте

Поправка вводит специальный упрощенный режим для подключаемых фотоэлектрических микрогенераторов, т.е. небольших “балконных” солнечных электростанций. Он позволяет устанавливать и эксплуатировать их без лицензии, без договора на подключение и без предварительного согласия дистрибьютора, только на основании уведомления, при условии соблюдения технических условий и требований безопасности. В то же время закон исключает эту схему для памятников культуры, изменяет правила для природоохранных зон и предусматривает, что переполнение сети не является необоснованным, но не дает оснований для требования вознаграждения. Эти изменения вступят в силу с 1 января 2027 года.

Поправка распространяет возможность подачи заявления о принятии промежуточного решения по энергетической инфраструктуре на все сооружения, а не только на отобранные сооружения. Поправка заключается в исключении слова “отобранные” в разделе 4d(1) Закона об ускорении строительства стратегически важных объектов инфраструктуры. Цель состоит в том, чтобы привести процедуру в соответствие с инфраструктурой транспорта, горнодобывающей промышленности и углеродных хранилищ, а также ускорить получение разрешений, в частности, на строительство энергораспределительных сооружений.

Поправка расширяет конституционную сферу деятельности Высшего контрольного органа за пределы контроля над Чешским телевидением и Чешским радио и включает в себя возможность аудита управления международными организациями, членом которых является Чешская Республика. Высшее контрольное управление сможет осуществлять такой контроль только в том случае, если это предусмотрено законом, а также правилами организации или международными обязательствами. Предложение направлено на повышение прозрачности государственных средств на международном уровне без предоставления САО каких-либо санкционных полномочий.

Поправка добавляет в статью 40 Конституции закон о юридических лицах, предоставляющих общественные услуги в области радио- и телевещания. Таким образом, новый закон должен быть одобрен обеими палатами парламента, а не только Палатой депутатов. Цель - укрепить стабильность, легитимность и более широкий политический консенсус при регулировании статуса Чешского телевидения и Чешского радио.

Поправки в основном увеличивают некоторые пособия для людей с ограниченными возможностями с 1 января 2027 г. Предлагается увеличить пособие по уходу либо в целом по нескольким уровням, либо значительно только для самого высокого уровня с 27 000 чешских крон до 40 500 или 54 000 чешских крон, а также увеличить пособие по мобильности с 2 900 до 3 000 чешских крон. В то же время закон предусматривает, что Бюро по трудоустройству будет вносить изменения автоматически, без подачи заявления, и отменяет некоторые из ранее отложенных изменений в Законе 2022 года.

Поправки в основном изменяют правила выплаты родительского пособия. В одном варианте общая сумма пособия увеличивается с 350 000 до 420 000 чешских крон и вводится регулярная индексация, в другом - пособие привязывается к минимальной заработной плате; также добавляются переходные правила для текущих пособий. Другое предложение регулирует выплату пособия до рождения ребенка и уточняет обязательство предоставить доказательства личного ухода после рождения ребенка, в противном случае право на пособие будет ретроактивно утрачено в день рождения.

Предложение вносит изменения в несколько законов в области внутреннего управления, главным образом, чтобы отсрочить некоторые обязательства по оцифровке и регулировать финансирование почтовой службы. В отношении почтовой лицензии он возвращает правила компенсации к их прежней форме, в частности, снижает максимальный годовой платеж с 2 млрд. чешских крон до 1,5 млрд. чешских крон и изменяет авансовые платежи в соответствии с правилами ЕС. Он также откладывает обязательство использования сертифицированных систем делопроизводства, введение электронного законодательства для внесения изменений в законы и запуск информационной системы реестра. Силы безопасности и военная полиция теперь освобождены от обязанности использовать сертифицированную систему подачи документов.

Предложение вносит поправки в Закон об энергетике, позволяющие муниципалитетам, регионам и выбранным ими организациям подключать до 60 точек передачи в качестве активного потребителя в режиме совместного использования электроэнергии вместо 11. Цель - облегчить использование электроэнергии из возобновляемых источников в общественных зданиях и упростить совместное использование без необходимости создания энергетических сообществ. Согласно пояснительной записке, ожидается, что изменения окажут нейтральное или положительное влияние на государственные бюджеты и будут способствовать энергетической самодостаточности местных органов власти. Изменения предлагается ввести в действие с 1 января 2027 года.

В документе запрашивается согласие на ратификацию нового договора между Чехией и Германией об общих государственных границах, заменяющего существующие договоры 1994 и 1999 годов. Граница по существу не меняется, но ее ход теперь определяется в основном списком координат и картой, а техническое обновление пограничной документации будет осуществляться совместной комиссией без необходимости повторного утверждения парламентом каждого изменения. Договор также регулирует обозначение и контроль границы на местности, охрану пограничных знаков и некоторые ограничения для землевладельцев и деятельности вблизи границы.

Документ содержит обращение депутата Петра Хладика к министру юстиции по поводу плана законодательной работы правительства и ответ министра. Депутат просит предоставить ему доступ к внутренним материалам, которые должны определять выполнение программной декларации правительства. Министр отвечает, что это всего лишь необязательный рабочий документ, не имеющий отношения к управлению законодательной деятельностью, и поэтому он его не предоставит; обязательными являются только утвержденный план и прогноз, опубликованный Аппаратом правительства.

Документ содержит письменное обращение к министру юстиции о возможном регулировании деятельности некоммерческих и других организаций, финансируемых из-за рубежа. Депутат просит объяснить противоречия в заявлениях правительства и спрашивает о возможном реестре, маркировке этих организаций и возможных санкциях. В ответ министр заявляет, что Министерство юстиции не готовит никакого подобного законодательства, не работает над ним и не имеет рабочей версии проекта.

Предложение вносит поправки в Закон о муниципальных выборах, снижая возраст активного голосования на муниципальных выборах с 18 до 16 лет. В то же время оно прямо сохраняет пассивное право голоса до 18 лет. Другие условия избирательного права остаются неизменными и вступают в силу с 1 января 2027 года.

Поправка увеличивает размеры пособий по уходу за ребенком и взрослым с 1 января 2027 года, чтобы частично восстановить их покупательную способность после инфляции. Новые суммы будут корректироваться автоматически, без подачи заявления и без выдачи уведомления, только записью в файле. Ежегодное воздействие на государственный бюджет оценивается примерно в 1,91 миллиарда чешских крон.

Поправка изменяет основной текст таким образом, чтобы пособие на повышенную мобильность для людей, использующих домашнюю кислородную терапию или домашнюю вентиляцию легких, не просто продлевалось временно, а оставалось на постоянной основе. Существующие положения, которые предполагали прекращение этой поддержки в будущем, удаляются, так что она больше не ограничена по времени. Предложение не меняет размер пособия или круг получателей, но укрепляет правовую уверенность соответствующих домохозяйств; дополнительные расходы должны быть понесены не ранее 2028 года.

Поправка удваивает размер пособия по уходу за лицами, находящимися на IV стадии зависимости вне стационарных социальных служб, с 27 000 до 54 000 чешских крон в месяц, как для детей, так и для взрослых. Она не изменяет круг получателей и условия получения пособия, а лишь увеличивает его для наиболее тяжелых случаев ухода в домашних условиях. В то же время вводятся переходные правила, позволяющие центру занятости автоматически увеличивать размер пособия даже в тех случаях, которые уже ведутся и выплачиваются без нового заявления. Это изменение предлагается ввести в действие с 1 января 2027 года.

Поправка увеличивает пособие по уходу за лицами, проживающими вне стационарных социальных служб, с 27 000 чешских крон до 40 500 чешских крон в месяц для детей и взрослых. Она не изменяет круг лиц, имеющих право на пособие, или условия его получения, а только размер пособия для узко определенной группы людей с наиболее тяжелыми формами инвалидности. В то же время вводятся переходные правила, позволяющие центру занятости автоматически увеличивать размер пособия даже в тех случаях, когда оно уже выплачивается без подачи нового заявления. Эти изменения вступят в силу 1 января 2027 года.

Поправка увеличивает пособие по уходу за детьми до 18 лет с уровнем зависимости IV вне стационарных социальных служб с 27 000 до 54 000 чешских крон в месяц. Это изменение не затрагивает взрослых или детей, находящихся в интернатных учреждениях, и призвано помочь семьям, ухаживающим за детьми с наиболее тяжелыми формами инвалидности на дому. В законопроекте предусмотрены переходные правила, позволяющие Бюро по трудоустройству автоматически корректировать размер пособия без запроса. Датой вступления в силу предлагается считать 1 января 2027 года.

Поправка переводит пособие на повышенную мобильность для людей, использующих домашнюю кислородную терапию или легочную вентиляцию, из временной в постоянную схему. Она также увеличивает размер пособия с 2 900 до 3 000 чешских крон в месяц с 1 января 2027 года и предусматривает, что Бюро труда будет автоматически корректировать размер пособия без подачи нового заявления и без вынесения нового решения. Предложение также отменяет предыдущие положения, согласно которым срок действия этой специальной схемы должен был со временем истечь.

Поправка изменяет размер родительского пособия с фиксированной суммы на сумму, привязанную к минимальной заработной плате. Общая сумма изменяется с 350 000 чешских крон до 20-кратного размера минимальной заработной платы, для кратных сумм - с двукратного 350 000 чешских крон до 40-кратного размера минимальной заработной платы, а ежемесячный лимит изменяется с 15 000 чешских крон до одной двадцать четвертой части общей суммы. В то же время вводятся переходные правила для ранее начисленных пособий, и с 1 июля 2026 года они увеличиваются до 375 000 или 400 000 чешских крон в зависимости от даты рождения ребенка.

Поправка увеличивает общую сумму пособия по уходу за ребенком с 350 000 чешских крон до 420 000 чешских крон; для многодетных детей эта сумма будет удвоена. В то же время вводится регулярная ежегодная индексация в соответствии с ростом цен и частью роста реальной заработной платы, чтобы пособие не теряло в цене. Предусматривается переходное повышение пособия до 375 000 или 400 000 чешских крон в зависимости от даты рождения или усыновления ребенка, начиная с 1 июля 2026 года.