Документы и законы в парламенте

Поправка предусматривает изменение закона о конфликте интересов в связи с новым законом о государственных служащих. Первоначально предложенное широкое исключение, позволяющее государственным служащим работать в органах государственных предприятий, заменяется более узкой нормой - теперь она распространяется только на заместителей членов правительства, направляемых работодателем в органы предприятий, которые преимущественно финансируются или контролируются государством. В то же время вводится правило, согласно которому они не могут получать за эту деятельность вознаграждение или долю прибыли, а только ограниченную компенсацию в размере до 10 000 чешских крон в год. Предложение также изменяет положения о наказании, чтобы сделать нарушение этих правил наказуемым как проступок.

Поправка коренным образом меняет систему жилищной поддержки, передавая основные полномочия по принятию решений от контактных пунктов к Бюро по трудоустройству Чешской Республики, которое теперь будет вести учет лиц, нуждающихся в жилье, и электронные файлы. В законе прописаны условия включения в реестр лиц, не имеющих достаточного жилья, и установлены предельные уровни доходов для оценки права на получение помощи. Помимо граждан Чешской Республики, право на регистрацию могут получить лица, имеющие убежище, дополнительную защиту и некоторые иностранцы, имеющие право на долгосрочное проживание или право на равное обращение в соответствии с законодательством ЕС. Закон также вводит оценку уязвимости, возможность увеличения поддержки до 40 %, расширяет использование информационной системы жилищной поддержки и регулирует контроль и полномочия Бюро по трудоустройству.

Поправка предусматривает внесение изменений в Закон об организации и осуществлении социального обеспечения в связи с новым Законом о государственных служащих. В нем прямо указано, что врачи органов социального обеспечения и профессиональные немедицинские медицинские работники, оценивающие состояние здоровья и трудоспособность, не являются государственными служащими в соответствии с этим законом. В то же время первоначально предложенное исключение некоторых предложений изменяется путем замены их новыми правилами, позволяющими этим работникам возглавлять организационные подразделения, в которых работают государственные служащие. Предлагаемое переходное положение, согласно которому эти работники рассматривались бы как сдавшие экзамен на государственную службу, также исключается.

Поправка устраняет положение, которое должно было законодательно закрепить право Государственного секретаря на оклад 16 класса. Вознаграждение по этой должности, как и по другим должностям государственных служащих, должно определяться каталогом должностей и фактической интенсивностью выполняемой деятельности, а не напрямую законом. Цель состоит в том, чтобы сохранить единую систему грейдов на государственной службе. Однако в качестве переходной меры государственные секретари после перевода останутся в 16-м классе.

Поправка изменяет правила оплаты труда гражданского служащего, который не может работать в связи с уголовным преследованием. Вместо нынешней выплаты оклада предусмотрена новая замена оклада в размере 50% среднего заработка, увеличенного на 10% за каждого иждивенца до максимального уровня 80%. Если работник не будет окончательно осужден или уголовное преследование не будет прекращено в ином порядке, подтверждающем его вину, то по окончании разбирательства работнику будет выплачена компенсация в размере полного среднего заработка. Период отсутствия на работе засчитывается в счет отпуска только в том случае, если работник не был осужден.

Предложение вносит поправки в Закон об отходах, согласно которым для муниципалитетов с очень низким объемом производства смешанных муниципальных отходов обязательный целевой показатель доли сортированных отходов снижается на 10%. Это отвечает ситуации, когда муниципалитеты эффективно предотвращают образование отходов (например, с помощью домашнего компостирования), но при этом формально не выполняют установленные законом целевые показатели сортировки. Вводится новое приложение с формулой и ограничениями на количество смешанных отходов на душу населения, которые могут быть использованы для применения снижения целевого показателя; эти ограничения будут постепенно снижаться. Закон предлагается ввести в действие с 1 июля 2026 года.

Комитет по петициям рекомендует Палате депутатов одобрить проект поправок к Регламенту Палаты депутатов. В то же время он предлагает поправки, которые изменяют название “Комитет по петициям” на “Комитет по правам человека и петициям” в нескольких положениях законопроекта. Это законодательное и техническое изменение названия Комитета и соответствующая поправка ко всем ссылкам в Регламенте. Резолюция также уполномочивает докладчика и председателя комитета принять дальнейшие меры по данному предложению.

Документ представляет на ратификацию в Парламент Чешской Республики новое соглашение о воздушном транспорте между Чешской Республикой и Ганой. Соглашение регулирует права авиаперевозчиков, деятельность авиакомпаний, безопасность, тарифы, коммерческую деятельность перевозчиков, охрану окружающей среды и урегулирование споров. Новое соглашение заменяет устаревшее соглашение 1961 года и приводит правила в соответствие с законодательством ЕС и современными стандартами гражданской авиации. Ожидается, что оно будет способствовать развитию воздушного транспорта и торгового сотрудничества между двумя странами без ущерба для государственного бюджета.

В документе содержится просьба к Парламенту Чешской Республики одобрить ратификацию нового соглашения о воздушном сообщении между Чехией и Ираком, подписанного в Праге в 2025 году, которое заменит устаревшее соглашение 1960 года. Соглашение устанавливает правила эксплуатации международных воздушных перевозок, включая назначение перевозчиков, выдачу и аннулирование разрешений на эксплуатацию, проверку безопасности и признание сертификатов воздушных судов и экипажей. Он также регулирует экономические и эксплуатационные условия, такие как аэропортовые сборы, тарифы, совместное использование кодов, продажа услуг и передача прибыли авиакомпаний. Цель - способствовать развитию прямого воздушного сообщения и экономических отношений между Чехией и Ираком без необходимости внесения изменений в чешское законодательство и дополнительных расходов.

В документе Парламент Чешской Республики просит одобрить ратификацию соглашения между Чехией и Гамбией о воздушном транспорте, подписанного в 2023 г. Соглашение создает правовую основу для эксплуатации международных воздушных маршрутов между двумя странами, включая правила, касающиеся прав на движение, работы авиакомпаний, безопасности, сборов и коммерческой деятельности перевозчиков. Оно также регулирует сотрудничество между органами власти, разрешение споров и условия эксплуатации, пропускную способность или совместное назначение маршрутов. Ратификация не требует внесения изменений в чешское законодательство и не окажет существенного влияния на государственный бюджет.

В документе Парламент Чешской Республики просит одобрить ратификацию нового соглашения о воздушном транспорте между Чехией и Сенегалом, подписанного в 2025 г. Соглашение заменяет устаревшее чехословацко-сенегальское соглашение 1962 г. (и дополнение к нему от 1963 г.) и устанавливает современные правила эксплуатации международных воздушных маршрутов, назначения перевозчиков, пропускной способности соединений, сборов, налогов и коммерческой деятельности авиакомпаний. Оно также регулирует вопросы безопасности гражданской авиации, признания лицензий, сотрудничества между органами власти и разрешения споров. Реализация соглашения не требует внесения изменений в чешское законодательство или дополнительных расходов из государственного бюджета.

Бюджетный комитет Палаты депутатов обсудил законопроект, вносящий изменения в правила дополнительных пенсионных накоплений и Закон о подоходном налоге. После обсуждения он рекомендовал Палате депутатов одобрить предложение. В то же время он поручил докладчику проинформировать пленарное заседание об этом мнении и совместно с законодательным отделом внести все необходимые законодательные и технические коррективы.

Комитет по государственному управлению и региональному развитию обсудил правительственный проект поправок к Закону о дорожном движении и сопутствующим законам. После обсуждения он рекомендовал Палате депутатов одобрить законопроект. Докладчику комитета было поручено доложить о принятом решении на пленарном заседании, а председателю комитета - направить решение председателю Палаты депутатов.

Комитет по государственному управлению и региональному развитию рекомендует Палате депутатов одобрить поправку к Закону о жилищной поддержке со следующей поправкой. Она технически изменяет метод доказательства добросовестности претендента на мандат путем изменения законодательной ссылки в § 110(2). В частности, ссылка на §82(3) (первое-третье предложения) заменяется ссылкой на §79(3). Это законодательное и техническое уточнение правил в системе жилищной поддержки.

Комитет по государственному управлению и региональному развитию обсудил правительственный законопроект о цифровой экономике и принял решение приостановить его рассмотрение в ходе общих дебатов. Он установил срок подачи поправок через парламентское приложение до 21 апреля 2026 года. Комитет также обратился к авторам с просьбой направить мотивированные мнения по данным предложениям до 28 апреля 2026 г. Председатель комитета направит резолюцию спикеру Палаты представителей.

Комитет по государственному управлению и региональному развитию обсудил предложение о внесении поправок в Закон о строительстве и связанные с ним законы. Рассмотрение предложения в ходе общих прений было временно приостановлено. Комитет установил сроки для представления комплексной поправки, дополнительных поправок и представления мнения автора. Председатель комитета направит резолюцию спикеру Палаты депутатов.

Экономический комитет Палаты депутатов приостановил обсуждение правительственного законопроекта об экодизайне продукции (печать 113) и определил график дальнейшего обсуждения. Депутаты могут подавать письменные поправки до 21 апреля 2026 года, а Минпромторг должен предоставить сводную таблицу с их оценкой до 28 апреля. Следующее заседание комитета назначено на 30 апреля 2026 г. Формат перечня пунктов в тексте технически изменен (удалены первоначальные пулевые точки).

Бюджетный комитет Палаты депутатов обсудил правительственный законопроект, вносящий изменения в некоторые законы в области государственных бюджетов. После обсуждения он рекомендовал Палате депутатов одобрить законопроект. Он также уполномочил докладчика проинформировать пленарное заседание об этом мнении и внести любые законодательные и технические коррективы. Таким образом, в резолюции выражается поддержка Комитетом продолжения законодательного процесса по данному предложению.

Экономический комитет Палаты депутатов обсудил правительственный законопроект о внесении изменений в Закон о дорожном движении в связи с внедрением правил интеллектуальных транспортных систем. Комитет рекомендует Палате депутатов одобрить предложение в представленном виде. Докладчик уполномочен вносить только законодательные и технические поправки, не затрагивающие основное содержание законопроекта, и доложить о ходе обсуждения в палате. Резолюция также поручает председателю комитета направить данное заключение председателю Палаты депутатов.

Комитет по конституционному законодательству Палаты депутатов обсудил законопроект о внесении изменений в Регламент Палаты депутатов. После дебатов и выступлений представителя заявителей и докладчика Комитет рекомендовал Палате депутатов одобрить законопроект. В то же время он поручил председателю комитета представить резолюцию председателю палаты, а докладчику - проинформировать пленарное заседание о результатах обсуждения.