Документы и законы в парламенте

Резолюция Комитета по экономическим вопросам устанавливает график рассмотрения законопроекта о цифровой экономике. Он изменяет первоначальные сроки подачи поправок и материалов, в частности, переносит их на 21 и 28 апреля 2026 г. Цель - ускорить рассмотрение законопроекта, который существенно ужесточает регулирование цифровых платформ и онлайн-сервисов.

Поправка изменяет график обсуждения поправки к Закону о строительстве, которая централизует строительные процедуры и ускоряет процесс получения разрешений. Поправка сокращает сроки подачи поправок и табличных материалов, чтобы ускорить процесс утверждения. Документ в основном касается организации законодательного процесса в Палате депутатов.

Документ представляет собой резолюцию Комитета по делам СМИ по проекту конституционного закона Сената, который расширяет полномочия Высшего контрольного управления и включает в себя аудит управления Чешским телевидением и Чешским радио. Комитет приостановил общие дебаты и установил график подачи поправок и их рассмотрения до конца апреля 2026 г. Поправка призвана повысить прозрачность общественных СМИ без финансового воздействия на государственный бюджет.

Правительство отклонило предложение депутата об увеличении родительского пособия с 350 000 до 370 000 чешских крон и введении автоматической индексации, предпочтя собственное предложение правительства с более высоким увеличением до 400 000 чешских крон с января 2027 г. Оно критикует предложенный механизм индексации как несовместимый с гибким сокращением пособия и предупреждает о рисках автоматической индексации для государственных финансов. Изменение условий по уходу за детьми в возрасте до 2 лет описывается как бессистемное и не имеющее существенного обоснования.

Позиция правительства по законопроекту отвергает увеличение скидок на страховые взносы для работодателей, нанимающих уязвимые группы населения. Правительство указывает на отсутствие анализов, подтверждающих эффективность мер, и предупреждает о риске снижения доходов государственного бюджета на сумму до 3 млрд. чешских крон в год. Оно также ссылается на то, что предыдущие аналогичные меры не привели к ожидаемому росту занятости.

Правительство выразило свое несогласие с предложением членов парламента увеличить максимальный период поддержки долгосрочного ухода с 90 до 180 дней. Оно утверждает, что существуют концептуальные и бюджетные риски, включая подрыв страхового характера пособия и увеличение обязательных расходов. Оно также критикует негативные последствия для работодателей и нечеткую законодательную формулировку предложения.

Данный закон изменяет правила отбора лиц в органы управления и контроля государственных компаний. Главное изменение заключается в том, что отрицательное заключение Комитета по назначениям становится обязательным для Министерства и препятствует назначению предложенного лица. Закон также повышает прозрачность, обязывая министерство раскрывать причины, по которым назначение не состоялось. Закон вступит в силу 1 января 2027 года.

Комитет по сельскому хозяйству Палаты депутатов обсудил правительственную поправку к Закону об охране здоровья растений. После вступительного слова министра сельского хозяйства и доклада докладчика комитет прервал обсуждение в общих прениях. В то же время он установил крайний срок подачи поправок - 25 марта 2026 года в 12:00.

Контрольный комитет Палаты депутатов приостановил рассмотрение сенатского законопроекта о внесении поправок в Конституцию Чешской Республики, связанных с расширением полномочий Высшего контрольного управления. Комитет также установил график дальнейшего рассмотрения, включая сроки подачи поправок и их обработки ВРУ. Окончательное рассмотрение в Комитете запланировано на 29 апреля 2026 года.

Комитет по социальной политике обсудил законопроект, вносящий изменения в правила уплаты взносов на социальное страхование, и рекомендовал Палате депутатов, как приступить к голосованию в третьем чтении. Он изложил порядок голосования по каждой поправке и высказал свое мнение по ним. Он рекомендовал только одно из предложений (А), а остальные поправки не рекомендовал. В то же время он поручил докладчику и председателю комитета представить и обосновать мнение комитета на пленарном заседании палаты.

Документ содержит письменное обращение евродепутата Евы Шрамковой к министру здравоохранения по поводу загрязнения детских смесей токсином цереулидом, которое привело к отзыву продукции в Европе и подозрениям на проблемы со здоровьем у детей в Чехии. Евродепутат критикует возможную задержку в информировании общественности, просит объяснить действия властей и предлагает системные меры, включая ретроспективные расследования педиатров и улучшение отчетности о случаях. Министерство заявляет, что получило информацию через европейскую систему RASFF и что надзор за продуктами питания и возможные санкции в основном находятся в компетенции Государственной сельскохозяйственной и продовольственной инспекции. В то же время министерство не планирует проводить поголовные ретроспективные расследования в отношении педиатров, но допускает возможность внутреннего аудита публичной информации.

Проект поправок временно снижает акцизный сбор на топливо в связи с резким ростом цен, вызванным конфликтом на Ближнем Востоке. Ставка налога на бензин снижается с 12 840 до 11 140 чешских крон за 1 000 литров, а на дизельное топливо - с 9 950 до 8 250 чешских крон за 1 000 литров, что эквивалентно снижению на 1,70 чешских крон за литр. Снижение будет действовать с 1 мая по 31 августа 2026 года, а с 1 сентября 2026 года тарифы вернутся к первоначальному уровню. Эта мера призвана снизить расходы на транспорт, предприятия и домохозяйства, но вызовет временный дефицит поступлений в государственный бюджет.

В предложении чешскому парламенту предлагается одобрить ратификацию поправок к Приложениям 2 и 3 Международного соглашения по сохранению афро-евразийских мигрирующих водоплавающих птиц (AEWA), принятых в 2025 г. Поправки включают изменения в названия видов, введение новой категории для вымерших или вероятно вымерших популяций и новой категории для популяций, находящихся под серьезной угрозой исчезновения. Также обновлена таблица статуса популяций птиц, а ряд популяций переведен в более строгие категории сохранения. Чешская Республика временно сделает оговорку к процедуре, которую снимет после ратификации; изменения не окажут прямого влияния на чешское законодательство или государственный бюджет.

Поправка вносит соответствующие изменения в Закон о жилищной помощи и Закон о единой ежемесячной отчетности работодателей. Вводится переходный период для предпринимателей, оказывающих консультационные психотерапевтические услуги, которые теперь должны иметь степень магистра. Для тех, кто уже оказывал эти услуги до 1 июля 2026 года, срок получения этой квалификации продлевается до 1 июля 2029 года. Остальные поправки в основном являются законодательной техникой, и закон вступает в силу на следующий день после обнародования.

Поправка отменяет ту часть поправки, которая позволила бы Палате депутатов ограничить количество фактических замечаний, сделанных депутатами в ходе дебатов (минимум два). Разработчики утверждают, что фактические замечания являются важным инструментом для быстрого реагирования на неточности или ошибки в ходе дебатов и что их ограничение может затруднить обсуждение по существу. Поэтому нынешний порядок сохраняется без возможности установить ограничение на количество фактических замечаний. Цель состоит в том, чтобы сохранить гибкость парламентских дебатов и возможность для членов парламента немедленно реагировать на них.

Депутат Европарламента обращается к министру труда и социальных дел в связи с жалобами на задержки в выплате социальных пособий и проблемы с переходом на новую систему и так называемые супердивиденды. Министерство утверждает, что государственная социальная помощь и пособия в случае материального ущерба выплачивались в установленные законом сроки, а изменения в системе, согласно имеющимся данным, не привели к задержкам. Также описывается функционирование цифровой системы JENDA, ее тестирование и статистика зарегистрированных инцидентов. Документ также содержит статистику по экстренной неотложной помощи и информацию о мерах по ускорению процедуры получения пособия по уходу.

Проект конституционного закона добавляет новый пункт в статью 1 Конституции Чешской Республики, в котором прямо говорится, что Чешская Республика является членом Европейского союза и НАТО. Цель - конституционно подтвердить долгосрочную ориентацию государства на внешнюю политику и безопасность и символически закрепить его принадлежность к европейскому и трансатлантическому сообществу. Поправки носят в основном декларативный характер и не предусматривают экономических или социальных последствий. Закон предлагается ввести в действие с 1 января 2027 года.

Депутат Карел Хаас обращается к министру финансов по поводу изменений в организационной структуре Министерства финансов, в результате которых Департамент внутреннего аудита был упразднен и заменен отдельным департаментом с 1 января 2026 года. Депутат Европарламента выражает обеспокоенность тем, что этот шаг мог обойти правила процедуры отбора и подорвать независимость функции внутреннего аудита, особенно потому, что на должность руководителя был назначен тот же человек, что и раньше, без открытой процедуры отбора. Министр ответила, что это изменение было сделано для упрощения процедуры и в связи с небольшим размером департамента и что назначение было произведено в соответствии с Законом о гражданской службе. По ее словам, часть запрошенной информации не может быть предоставлена, поскольку она является внутренней или личной.

Поправка изменяет формулировку конституционной поправки, распространяющей аудиторские полномочия Высшего аудиторского управления на государственные СМИ. В ней уточняется, что создание этих СМИ на основании закона не является обязанностью государства, а лишь вариантом, позволяющим избежать толкования их конституционной необратимости. В нем также четко указано, что SAO может проводить аудит управления этими учреждениями даже за период, предшествующий вступлению поправки в силу. В то же время в нем предлагается, чтобы закон вступал в силу на пятнадцатый день после его обнародования, а не в установленную более позднюю дату.

Законопроект отменяет Закон о часах продажи в розничной торговле 2016 года, который запрещал крупным магазинам торговать во время отдельных государственных праздников. После отмены закона магазины смогут открываться в эти праздники без ограничений на размер магазина. Цель законопроекта - уменьшить регулирование бизнеса, устранить неравные условия для розничной торговли и повысить свободу владельцев и сотрудников бизнеса в выборе работы в праздничные дни. Ожидается, что экономический эффект будет несколько положительным за счет роста продаж и налоговых поступлений.