Документы и законы в парламенте

Объем: Часть первая — Часть двенадцатая; § 1 — § 70; страницы 1 — 29.

Закон всесторонне регулирует правила государственного и территориального бюджетирования и приводит чешскую систему бюджетной ответственности в соответствие с правилами Европейского союза. Он позволяет в период с 2026 по 2036 годы увеличить расходы сверх установленных рамок, в частности, на оборону, стратегическую инфраструктуру, а также в случае серьезного ухудшения ситуации в сфере безопасности. Он вносит изменения в систему надзора за государственными финансами, усиливает роль Национального бюджетного совета и бюджетного комитета, а также вводит для членов Совета правила в отношении конфликта интересов. Кроме того, он регулирует государственное возвратное финансирование низкоуглеродных производственных объектов, включая правила для ядерных проектов.

Объем: Часть первая – Часть пятая; § 2 – § 144; страницы 1–15.

Закон в основном вносит изменения в систему жилищной поддержки: переносит ряд функций из контактных пунктов в Управление по трудоустройству, отменяет некоторые существующие процедуры и заключения, а также в большей степени переводит в цифровой формат подачу заявлений, принятие решений и ведение дел. Одновременно с этим закон корректирует круг лиц, которые могут подавать заявления о необходимости принятия мер поддержки, включая лиц, получивших убежище, дополнительную защиту, а также некоторых иностранцев, имеющих вид на жительство, и вводит ускоренную процедуру для особо срочных случаев, в частности при домашнем насилии, в семьях с детьми и в отношении лиц, не имеющих жилья. Существенным образом изменяются порядок учета жилья и обязательства по уведомлению, при этом отменяются некоторые положения и связанные с ними правительственные постановления. Кроме того, расширяются полномочия Управления по труду в сфере жилищной поддержки и вводится переходный период для предпринимателей, занимающихся консультативной психотерапией.

Объем: § 32–§ 121; страницы 1–5.

Закон регулирует порядок работы Палаты депутатов, в частности, переименовывает комитет по петициям в комитет по правам человека и петициям, а комитет по вопросам СМИ — в комитет по СМИ и культуре. Он уточняет и ограничивает правила выступлений депутатов, продолжительность прений, фактические замечания, а также возможность завершить прения и провести голосование в установленное время. Вносятся изменения в правила третьего чтения законов, а также в порядок рассмотрения государственного бюджета и государственного итогового счета, включая завершение исполнения бюджета предыдущего избирательного периода. Закон вступает в силу на пятнадцатый день после его обнародования.

Правительство выражает несогласие с предложением снизить минимальную базу для начисления взносов для самозанятых лиц (СЗЛ), так как считает, что это угрожает устойчивости пенсионной системы. Оно отмечает, что снижение взносов усиливает диспропорции между СЗЛ и наемными работниками и приведет к снижению будущих пенсий для предпринимателей.

Правительство предупреждает, что данное предложение вызовет значительный дефицит доходов социальной системы, который не был количественно оценен в парламентских материалах, хотя, по оценкам, он может достигать миллиардов ежегодно. Аргументы сторонников о росте легальной предпринимательской активности, по мнению правительства, не подкреплены данными.

Правительство также отмечает, что недавнее увеличение базы для начисления взносов не привело к сокращению числа СЗЛ, и, следовательно, не видит причин для изменения текущей законодательной траектории.

Объем: § 4–§ 68; страницы 1–6.

Поправка вводит систему своевременного мониторинга и устранения угрозы дефицита медицинских средств, чтобы не поставить под угрозу оказание медицинской помощи пациентам. Производители обязаны в электронном виде сообщать о предполагаемом приостановлении или прекращении поставок, а производители, импортеры, дистрибьюторы и поставщики медицинских услуг должны по запросу предоставлять Институту необходимые данные. В случае дефицита Министерство может временно изменить правила ввода в оборот, поставки, назначения, выдачи и использования средств; нарушение новых обязательств является административным правонарушением. Закон вступает в силу в основном на следующий день после его обнародования, а электронное уведомление — только после ввода в эксплуатацию соответствующей информационной системы.

Объем: Часть первая – Часть двенадцатая; § 5d – § 8a; страницы 1–12.

Закон усиливает защиту потребителей при заключении договоров о предоставлении финансовых услуг на расстоянии и внедряет европейские правила для цифрового финансового рынка. Он запрещает манипулятивные интернет-интерфейсы, вводит легкодоступную возможность электронного расторжения договора и расширяет информационные и разъяснительные обязанности предпринимателей, включая право на разъяснение человеком при использовании автоматизированного инструмента. Закон определяет административные правонарушения и предусматривает надзор со стороны Чешского национального банка, а также исключает применение части новых правил в отношении некоторых финансовых продуктов, если они регулируются специальными нормативными актами. Закон вступает в силу 1 января 2027 года.

Объем: § 14; стр. 1–2.

Закон снижает с 2026 года минимальную месячную базу начисления авансовых платежей самозанятых лиц по пенсионному страхованию и взносу на занятость с запланированных 40 % средней заработной платы до 35 % средней заработной платы. Основным последствием является снижение обязательного авансового взноса для самозанятых лиц, осуществляющих основную деятельность, а также изменение правил для паушального режима на 2026 год. Одновременно решается вопрос о переходном периоде: переплаты, уплаченные до вступления закона в силу, могут быть возвращены органами социального обеспечения по запросу, а часть соответствующих задолженностей и штрафов аннулируется. Закон вступает в силу с первого дня месяца, следующего за днем его обнародования.