Документы и законы в парламенте

Объем: § 29; страницы 1–3.

Поправка регулирует налоговый режим в отношении чаевых в сфере общественного питания в соответствии с основным проектом закона. Он изменяет текст таким образом, чтобы налоговая льгота на чаевые для работников применялась не только в случае их начисления работодателем, но и в том случае, если работник получает чаевые непосредственно от клиента или через работодателя. Одновременно вводится новое правило, согласно которому для целей налога на доходы плательщиком такого дохода всегда считается работодатель, чтобы он мог выполнять соответствующие налоговые обязательства. Цель состоит в том, чтобы привести закон в соответствие с общепринятой практикой в сфере общественного питания и устранить неясности при учете чаевых.

Объем: § 29; страница 1.

Поправка расширяет сферу действия поправки к Закону о подоходном налоге таким образом, чтобы отдельные медицинские услуги, оплачиваемые работодателем, вообще не облагались налогом у работника. В § 6 п. 7 добавляется буква f), а также вводится приложение № 4 с исчерпывающим перечнем таких услуг, в частности, надстандартных профилактических осмотров, скринингов, обследований на сердечно-сосудистый риск, отдельных видов вакцинации и связанной с ними лабораторной или визуальной диагностики. Таким образом, предложение переводит эти выплаты из режима возможного освобождения от налога и ограничений на льготы в более благоприятный режим полного исключения из объекта налогообложения. Со стороны работодателя налоговая признаваемость должна обусловливаться тем, что право работника вытекает из коллективного договора, внутреннего положения или договора.

Объем: Часть первая; § 13; страницы 1–4.

Поправка вносит изменения в основной проект закона об учете выручки таким образом, чтобы исключить из учета безналичные платежи. Предлагается два варианта: либо полное исключение всех безналичных переводов, либо только платежей, осуществляемых на счет плательщика, открытый у поставщика платежных услуг в Чешской Республике. Обоснование опирается на постановление Конституционного суда, согласно которому безналичные платежи, как правило, поддаются отслеживанию, и государство не имеет права без веских оснований повсеместно собирать дополнительные данные. Практическим результатом стало бы сужение сферы применения нового учета выручки и снижение административной нагрузки на предпринимателей.

Объем: § 11; страницы 1–3.

Поправка изменяет исключение из учета выручки таким образом, чтобы обязательство больше не распространялось на самых мелких предпринимателей в зависимости от размера доходов; предлагаются четыре варианта с лимитом в 1 или 2 миллиона чешских крон и различными последствиями для физических и юридических лиц. Одновременно отменяются пункты во второй части основного проекта, которые вводят налоговую надбавку, связанную с исключением из учета выручки, так что исключение будет действовать без увеличения налога. Основная цель заключается в снижении административной нагрузки на мелких предпринимателей и приведении лимита в соответствие с порогами, применяемыми в отношении НДС, паушального налога и паушальных вычетов. Проект также прямо ориентирован на мелких предпринимателей, осуществляющих деятельность в дополнение к работе по найму.

Объем: § 16; страницы 1–2.

Поправка вносит изменения в закон о регистрации выручки таким образом, что в случае выручки, полученной вне торгового помещения, не потребуется немедленная регистрация каждого отдельного платежа. Теперь их можно будет регистрировать в совокупности не позднее конца того же календарного дня. Цель состоит в снижении административной нагрузки, в первую очередь для ремесленников и мобильной торговли, без изменения круга регистрируемых выручек или ожидаемых поступлений в государственные бюджеты.

Объем: Часть вторая; § 29–§ 30; страницы 1–7.

Поправка вносит изменения в Закон о подоходном налоге, согласно которым льгота за уход за ребенком в случае ее неиспользования может быть преобразована в выплачиваемый налоговый бонус, в частности для родителей с низким доходом, одиноких родителей и лиц, работающих неполный рабочий день. Устанавливаются условия получения бонуса, в частности минимальный доход в размере шестикратной минимальной заработной платы, порядок применения по отношению к налоговой льготе на ребенка, а также правила годового расчета и подачи налоговой декларации. Одновременно вводятся переходные правила, чтобы можно было воспользоваться как льготой, так и бонусом уже в 2026 году, хотя основной закон, как правило, должен вступить в силу с 2027 года. Таким образом, законопроект расширяет поддержку дошкольного воспитания и повышает доступность налоговых льгот для семей с детьми.

Объем: Часть вторая; § 29–§ 30; страницы 1–7.

Поправка вносит изменения в часть закона о подоходном налоге, с тем чтобы льгота за размещение ребенка вновь могла выплачиваться в виде налогового бонуса в размере неиспользованной части, то есть даже родителям с низким или нулевым налогом. Оно устанавливает порядок применения в отношении налоговой льготы на ребенка, условие минимального трудового дохода и правила подтверждения права на льготу, в том числе для нерезидентов. Одновременно вводится переходное положение, согласно которому новое регулирование будет применяться уже в налоговом периоде 2026 года, так что поддержку можно будет получить раньше. Таким образом, законопроект расширяет сферу действия первоначально невозвратной льготы на более широкий круг работающих родителей, в частности на одиноких родителей и лиц, работающих неполный рабочий день.

Объем: страницы 1–4.

Речь идет о постановлении гарантийного комитета по поправке, предусматривающей увеличение родительского пособия, в котором, в основном, определяется порядок голосования по поправкам в третьем чтении. Комитет не рекомендовал большинство представленных предложений, не высказал мнения только по предложению A1 и рекомендовал лишь предложения B1 и B2. Сам документ не изменяет размеры пособия или условия его получения, но определяет, какие поправки имеют наибольшие шансы быть принятыми при окончательном утверждении. Одновременно он поручает докладчику и председателю комитета предпринять дальнейшие шаги в рамках законодательного процесса.

Объем: страницы 1–2.

Данный документ представляет собой постановление бюджетного комитета по правительственному законопроекту об учете выручки. Комитет рекомендует Палате депутатов одобрить законопроект и поручает докладчику представить заключение комитета на заседании Палаты. При этом допускаются лишь чисто законодательно-технические поправки. Таким образом, речь идет о вспомогательном процедурном заключении по основному законопроекту, а не о существенном изменении текста закона.

Объем: страницы 1–4.

Речь идет о постановлении Гарантийного бюджетного комитета по правительственному законопроекту о договорах о финансовых услугах, заключаемых дистанционно. Комитет рекомендует Палате депутатов в третьем чтении сначала проголосовать по законодательно-техническим поправкам, затем по проекту А и проекту Б, и, наконец, по закону в целом. Одновременно комитет выразил мнение, что проект А он рекомендует, а проект Б — нет. Предложение об отклонении закона не было подано.

Объем: § 7–§ 29; страницы 1–2.

Поправка вносит изменения в соответствующую часть закона о государственной социальной помощи таким образом, чтобы в случае нормативной арендной платы более многочисленное домохозяйство не могло иметь более низкие признаваемые расходы на жилье, чем домохозяйство с меньшим количеством членов в том же районе. Поэтому в § 28 и § 29 вводится новое правило, согласно которому в такой ситуации для более многочисленного домохозяйства применяется как минимум сумма, установленная для домохозяйства непосредственно меньшего размера; это правило распространяется также на домохозяйства, состоящие из уязвимых лиц. Текст также развивает ранее внесенные изменения, согласно которым расчет привязывается к районам, а не к категориям муниципалитетов, а для одиноких родителей возрастной порог ребенка изменяется с 7 до 15 лет. Проект направлен на более справедливое определение размера жилищной поддержки и устранение нелогичных различий между домохозяйствами.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 28 – § 29; страницы 1–9.

Поправка расширяет основной законопроект не только за счет увеличения родительского пособия, но и за счет изменения закона о государственной социальной помощи. Вводится новое правило, согласно которому нормативная арендная плата для многочленного домохозяйства не может быть ниже, чем для домохозяйства с меньшим количеством членов на той же территории; если это имеет место, сумма доводится до более высокого уровня. Такая же поправка вводится и для домохозяйств, состоящих из уязвимых лиц. Цель состоит в том, чтобы устранить нелогичное снижение сумм для более многочисленных домохозяйств и скорректировать структуру поправки, добавив в неё новый раздел, касающийся социальной помощи.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 17 – § 42; страницы 1–10.

Поправка расширяет сферу действия основной поправки также на закон о государственной социальной помощи и регулирует оценку владения легковым автомобилем в рамках проверки имущественного положения. Впредь служба занятости не будет ограничиваться только данными реестра транспортных средств; несоответствие между данными реестра и фактическим положением дел можно будет подтвердить заявлением под честным словом, если нет обоснованных сомнений и заявитель одновременно предпринимает шаги по исправлению записи. Одновременно предлагается, чтобы в таких случаях не применялся трехмесячный срок ожидания для подачи нового заявления, если пособие было отклонено или отозвано исключительно из-за неверно зарегистрированного автомобиля. Цель состоит в том, чтобы защитить, в первую очередь, уязвимых лиц от несправедливого отказа в социальном пособии из-за ошибочных данных в реестре.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 10; страницы 1–4.

Поправка распространяет действие правительственного законопроекта о внесении изменений и на закон о государственной социальной помощи и вновь прямо устанавливает, что совершеннолетнее несостоятельное в средствах к существованию дитя может рассматриваться вне состава домохозяйства родителей, если оно самостоятельно ведет хозяйство и проживает вне него. Он направлен в первую очередь на студентов, проживающих самостоятельно, с тем чтобы они не включались автоматически в домохозяйство родителей только по той причине, что учатся вдали от дома. Остальные правила, включая обязанность родителей по содержанию детей и учет доходов, согласно обоснованию, не изменяются. Таким образом, предложение корректирует круг лиц, оцениваемых на предмет получения социального пособия, и может повлиять на право студентов на получение поддержки.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 4 – § 60; страницы 1–4.

Поправка дополняет правительственный законопроект об изменении закона о государственной социальной помощи. Теперь при оценке дохода домохозяйства из дохода будут вычитаться также платежи по делу о несостоятельности и удержания в рамках судебного принудительного исполнения или исполнения судебного решения, так что вместо прежнего учета полного формального дохода в большей степени будет учитываться доход, который домохозяйство действительно имеет в своем распоряжении. Работодатель теперь должен указывать сумму этих удержаний в справке о доходах. Предложение призвано улучшить положение домохозяйств с низким доходом, проходящих процедуру освобождения от долгов, и не допустить, чтобы они оказывались в невыгодном положении при получении пособий из-за законного урегулирования долгов.

Объем: Часть первая — Часть четвертая; § 31 — § 32a; страницы 1–30.

В документе собраны поправки к правительственному проекту об увеличении родительского пособия, а также предлагается ряд других изменений в сфере социальной поддержки, государственной социальной помощи, медицинского страхования и ухода за детьми. Часть предложений расширяет условия получения родительского пособия, в частности в случае посещения ребенком детской группы или детского сада, переносит дату вступления в силу на более ранний срок или вводит автоматическую индексацию; другие предложения изменяют как сам размер пособия, так и круг детей, на которых распространяется его увеличение. Еще одни предложения регулируют расчет доходов и жилищных расходов при предоставлении государственной социальной помощи, включая правила в отношении нормативной арендной платы, взыскания задолженности и несостоятельности. Появляются также связанные с этим изменения в отцовском пособии, денежной помощи по беременности и родам, а также в обязанностях муниципалитетов по обеспечению ухода за детьми младшего возраста.

Объем: Часть первая — Часть третья; § 3 — § 32а; страницы 1–3.

Поправка расширяет правительственный законопроект о внесении изменений в закон о медицинском страховании и вводит соответствующее право на денежную помощь по беременности и родам также для женщин, у которых после рождения первого ребенка в промежуточный период закончились трудовые отношения, как правило, срочный трудовой договор. Вновь изменяется правило в § 19 п. 3: вместо первоначальной формулировки, применимой только к работницам, продолжающим работу на том же месте, вводится более широкая формулировка, распространяющаяся на всех женщин, включая новое право в соответствии с § 32а, при этом сохраняется более выгодная прежняя база начисления. Право на пособие возникает только в том случае, если женщина ранее уже получала денежное пособие по беременности и родам, лично ухаживала за предыдущим ребенком, а следующий отпуск по беременности и родам начинается не позднее достижения этим ребенком 4-летнего возраста. Переходное положение позволяет применять новые правила и к более ранним случаям, но без выплаты разницы за период до вступления в силу.

Объем: Часть вторая – Часть четвертая; § 7 – § 29; страницы 1–8.

Поправка расширяет первоначальное изменение в отношении родительского пособия, включая изменения в выплатах государственной социальной помощи. Вновь для одиноких родителей повышается возрастной порог ребенка для получения статуса уязвимого лица с 7 до 15 лет, что может укрепить их право на получение поддержки. Одновременно расчет нормативной арендной платы изменяется с классификации по размеру населенных пунктов на классификацию по районам, чтобы лучше соответствовать фактическим региональным ценам на жилье. Эти изменения должны вступить в силу уже с 1 октября 2026 года, тогда как увеличение родительского пособия останется в силе с 1 января 2027 года; данный проект может увеличить государственные расходы на сумму до 3 млрд чешских крон в год.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 39; страницы 1–9.

Поправка дополняет предложение правительства об увеличении родительского пособия изменением размера государственной социальной помощи для самых малообеспеченных семей с детьми. Вновь бонус на несостоятельного ребенка для домохозяйств с доходом ниже тройного прожиточного минимума будет унифицирован на уровне 1 000 крон в месяц; существующий более низкий диапазон до 1,43-кратного прожиточного минимума отменяется, в результате чего сумма изменяется с 500 крон до 1 000 крон. Предложение направлено на устранение неравенства, при котором самые бедные домохозяйства получали меньшую поддержку, чем домохозяйства с несколько более высоким доходом, и, по оценкам, дополнительная нагрузка на государственный бюджет составит около 300–400 млн крон в год. Изменение этого пособия должно вступить в силу 1 октября 2026 года, остальные части закона — с 1 января 2027 года.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 4; страницы 1–7.

Поправка распространяет действие основной поправки также на закон о государственной социальной помощи и изменяет порядок расчета определяемого дохода для лиц, проходящих процедуру освобождения от долгов. В отличие от действующих норм, теперь из дохода будут вычитаться также отдельные платежи по программе освобождения от долгов и удержания, благодаря чему размер пособия будет в большей степени соответствовать фактически доступным средствам домохозяйства. Цель состоит в том, чтобы уменьшить факторы, сдерживающие мотивацию к легальной работе, и поддержать урегулирование долгов посредством процедуры освобождения от долгов; часть изменений должна вступить в силу с октября 2026 года, остальные — с января 2027 года. Данный проект может привести к увеличению государственных расходов, однако его авторы ожидают также мотивационных и фискальных выгод благодаря росту легальных доходов.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 5; страницы 1–6.

Поправка распространяет действие основного законопроекта о внесении изменений и на закон о государственной социальной помощи и изменяет порядок учета доходов самозанятых лиц при определении права на получение пособия. В случае основной самостоятельной предпринимательской деятельности минимальный учитываемый доход снижается с 80 % до 60 % средней заработной платы, что может помочь самозанятым лицам с низким доходом получить пособие. Для самозанятых лиц, работающих по паушальному режиму, теперь в 1-й и 2-й зоне учитывается 1,5-кратный размер средней заработной платы, а в 3-й зоне — 2-кратный, так что для части лиц право на пособие, напротив, может быть ограничено. Изменение этой части должно вступить в силу 1 октября 2026 года, в то время как остальные части основной поправки — с 1 января 2027 года.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 38; страницы 1–6.

Поправка распространяет действие первоначального законопроекта также на закон о государственной социальной помощи и изменяет условия получения надбавки на ребенка. Теперь трудовая активность для получения права на надбавку оценивается только у родителей несовершеннолетнего ребенка, проживающего в домохозяйстве, вместо прежней оценки всех взрослых членов домохозяйства. Цель состоит в том, чтобы не допустить лишения ребенка пособия из-за бездействия другого взрослого лица, не являющегося его родителем. В то же время в предложении предусмотрено, что данное изменение вступает в силу с 1 октября 2026 года, тогда как остальные части закона — с 1 января 2027 года.

Объем: Часть первая – Часть третья; § 4 – § 60; страницы 1–3.

Помимо увеличения размера родительского пособия, данная поправка также вносит изменения в закон о государственной социальной помощи. Теперь при оценке дохода домохозяйства должны учитываться фактически удержанные или уплаченные суммы в рамках процедур списания долгов, судебного взыскания и исполнения решений, чтобы размер пособий в большей степени соответствовал реальному располагаемому доходу домохозяйства. По сравнению с действующим порядком правило изменяется с общего вычета текущих расходов и отчислений на расширенный вычет, включающий также эти удержания, при этом необходимо предотвратить нежелательные мотивационные эффекты. Работодатель теперь должен указывать в справке о доходах также сумму этих удержаний.

Объем: § 31a; страницы 1–7.

Поправка дополняет предложение правительства об увеличении родительского пособия новым механизмом его будущей индексации с учетом инфляции. Правительство могло бы с 1 января увеличить суммы постановлением, если совокупный рост потребительских цен за отчетный период достигнет не менее 5 %, причем увеличение соответствовало бы полной зафиксированной инфляции с округлением в большую сторону до тысяч крон. Увеличенные суммы будут применяться только к самым младшим детям, родившимся или взятым на попечение с того года, когда сумма увеличивается, при этом первый отчетный период должен начаться 1 января 2027 года. Предложение не изменяет круг лиц, имеющих право на пособие, ни условия его получения, но создает возможность для более высоких расходов государства в будущем.

Объем: Часть вторая; § 29; страница 1.

Поправка вносит изменения в основной проект закона о подоходном налоге таким образом, что в качестве жилищных нужд теперь будет считаться также погашение кредита или займа на продаваемую недвижимость, если налогоплательщик одновременно берет новый кредит в том же или большем объеме на другое собственное жилье. Цель состоит в том, чтобы распространить возможность освобождения дохода от продажи недвижимости от налога также на случаи, когда часть покупной цены должна быть использована для доплаты по существующей ипотеке. Предложение призвано устранить существующее несоразмерное налоговое бремя для людей, которые просто меняют собственное жилье и фактически не получают дополнительной имущественной выгоды.