Документы и законы в парламенте

Закон транспонирует Директиву ЕС 2024/1799 и вводит новое обязательство для производителей, а в соответствующих случаях — для импортёров или дистрибьюторов, обеспечивать ремонт выбранных товаров даже после истечения установленного законом гарантийного срока, при условии что для них установлены требования ЕС к ремонтопригодности. Производители не вправе отказывать в ремонте исключительно на том основании, что ранее он был выполнен другим лицом, и обязаны обеспечить предоставление ремонта в разумный срок и по разумной цене, а также гарантировать доступность запасных частей, информации и инструментов, необходимых для проведения ремонта. Одновременно Закон запрещает технические, договорные или программные ограничения на ремонт и поддерживает участие независимых ремонтных организаций.

Потребителям предоставляется право запросить европейскую информационную форму о ремонте, которая заранее и прозрачно определяет цену, продолжительность и условия ремонта и является обязательной для исполнителя ремонта в течение как минимум 30 дней; если исполнитель заранее не проинформировал потребителя о стоимости диагностики, считается, что она предоставляется бесплатно. Законодательство также вводит европейскую онлайн-платформу по ремонту с бесплатным доступом для потребителей, предназначенную для облегчения поиска услуг по ремонту и поддержки экономики замкнутого цикла. Надзор за соблюдением установленных обязанностей возлагается на Чешскую торговую инспекцию, при этом нарушения ключевых обязанностей могут повлечь за собой санкции в размере до 5 000 000 чешских крон, а вступление Закона в силу предусмотрено на 31 июля 2026 года.

Закон всесторонне пересматривает всю область регулирования батарей, чтобы привести её в соответствие с новым Регламентом ЕС 2023/1542, заменяя существующую правовую базу новой системой определений, категорий батарей и обязанностей производителей. Производители портативных, промышленных и легких транспортных батарей теперь обязаны работать в рамках коллективных систем, для которых установлены более строгие правила финансирования, создания резервов, эко-модуляции и равного обращения с отдельными производителями. Кроме того, расширены обязательства в таких областях, как маркировка, раскрытие информации о взносах на переработку, безопасное извлечение и технические параметры, включая требования к проверке углеродного следа, сроку службы батарей и цифровым паспортам батарей.

Закон значительно усиливает механизмы надзора — как Чешская торговая инспекция, так и таможенные органы получают обширные новые полномочия для защиты рынка, борьбы с уклонением от обязательств и обеспечения сбора и переработки, что дополняется расширенным каталогом правонарушений и санкций. Законодательные поправки также касаются электрического оборудования, шин и транспортных средств, устраняя интерпретационные неясности и гармонизируя правила для систем обратного приема. Вводятся переходные периоды до 2027 года, позволяющие производителям, дистрибьюторам и коллективным системам адаптировать свои процессы к новым требованиям ЕС.

Практическим результатом становится более прозрачное финансирование переработки, усиленный надзор за производителями и продавцами, включая интернет-магазины, а также унифицированные процедуры оценки соответствия при выводе батарей на рынок. Ужесточенные правила направлены на повышение уровня сбора и переработки, усиление защиты окружающей среды и обеспечение справедливых условий ведения бизнеса на рынке батарей.

Закон всесторонне уточняет правила для экологических заявлений, запрещает непроверенные «зеленые» маркировки и возлагает на бизнес обязательство обосновывать точность информации о устойчивости, долговечности или углеродной нейтральности продукции. Обязанности по предоставлению информации значительно расширяются, включая требование раскрывать данные о ремонтопригодности, наличии запасных частей и сроках обновления программного обеспечения, с целью повышения прозрачности и снижения обмана потребителей. Одновременно расширяется список запрещенных недобросовестных практик, особенно связанных с «зеленым камуфляжем» (greenwashing) и преждевременным устареванием продукции.

Потребители получают новое право — если они выбирают ремонт товара, ответственность за дефекты автоматически продлевается на три года, а продавцы обязаны активно информировать их об этой возможности. В Гражданский кодекс также вносятся изменения, вводящие унифицированное уведомление о правах в случае дефектного исполнения и обязательную маркировку гарантии на срок службы продукции, что стандартизирует регулирование по всему ЕС. Закон также отменяет правила, связанные с ныне несуществующей Европейской платформой онлайн-разрешения споров.

Надзорные органы получают более широкие полномочия для проверки точности и прозрачности заявлений бизнеса, хотя без увеличения бюджетов, что может повысить нагрузку на их ресурсы. Для бизнеса это означает увеличение административных обязательств и необходимость адаптировать маркетинговые и информационные практики к новой европейской гармонизации, внедряемой государством, чтобы избежать санкций ЕС.

Закон вводит обязательство для выбранных поставщиков цифровых услуг создать филиал или назначить представителя для обеспечения эффективного исполнения и соблюдения распоряжений, связанных с электронными доказательствами в уголовных процессах в пределах ЕС.

Это обязательство в первую очередь распространяется на поставщиков услуг электронных коммуникаций, доменных услуг и хостинг-провайдеров, которые осуществляют трансграничную деятельность и имеют существенную связь с Чешской Республикой или другим государством-членом ЕС. Поставщики обязаны предоставить контактные данные, определить язык для общения и обеспечить достаточные полномочия и ресурсы для выполнения этих обязательств.

Чешское управление по телекоммуникациям (ČTÚ) будет контролировать соблюдение этих обязательств, сотрудничать с органами других государств и может налагать штрафы до 10 миллионов чешских крон. Закон лишь гармонизирует европейские правила и не распространяется на поставщиков услуг, работающих исключительно в пределах Чешской Республики.

Новый закон вносит фундаментальные изменения в управление фторированными парниковыми газами (F-газами) и озоноразрушающими веществами. Закон имплементирует европейские правила и вводит новые обязанности для физических лиц, предприимчивых физических лиц, юридических лиц, медицинских учреждений и других субъектов.

Сертифицированные лица должны проходить регулярное повышение квалификации каждые 7 лет, первый срок установлен на 12 марта 2029 года. Стоимость обучения колеблется от 3000 до 15 000 чешских крон без НДС на человека. Сертифицированные лица и компании должны вести учет использования F-газов, их количества, типа и способа использования, а также хранить их в течение 5 лет.

Операторы оборудования, содержащего фторсодержащие газы, должны обеспечивать системы обнаружения утечек, регулярную проверку утечек, ремонт утечек и ведение записей о техническом обслуживании. Несоблюдение этих обязательств может привести к штрафу в размере до 5 000 000 чешских крон.

Производители, импортеры и продавцы фторсодержащих парниковых газов должны регулярно отчитываться перед Министерством об их использовании, хранении и транспортировке. Закон вводит суровые санкции за нарушение обязательств, включая штрафы в размере до 5 000 000 чешских крон.

Медицинские учреждения должны регистрировать использование анестетика десфлурана, который будет запрещен с 1 января 2026 года, если это не является необходимым по медицинским показаниям. Документы должны храниться в течение 5 лет.

Закон отменяет некоторые обязательства по сборам, которые могут принести экономию, но в то же время вводит новые административные обязательства, которые могут увеличить расходы на администрирование и отчетность.

Таможенные органы получают новые полномочия, в том числе задерживать контролируемые вещества и продукцию по подозрению в нарушении закона. Информация об экспорте и импорте этих веществ должна быть передана компетентным органам.

Закон вступает в силу с 1 июля 2026 года, что дает время на подготовку и адаптацию к новым обязательствам. Переходные положения устанавливают сроки выполнения определенных обязательств, таких как утилизация контролируемых веществ, в течение 3 месяцев с даты вступления в силу Закона.